01296 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA - Por pérdidas, daños o deterioro de bienes destinados al servicio de la Policía Nacional / BIENES AL SERVICIO DE LA POLICIA NACIONAL - Responsabilidad administrativa por su pérdida, daño o deterioro / RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA - Recae sobre gestión o manejo de bienes públicos. Diferencia con la responsabilidad disciplinaria

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION PRIMERA
Consejera ponente: MARTHA SOFIA SANZ TOBON
Bogotá, D.C., dos ( 2 ) de julio de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 85001-23-31-000-2003-01296-02
Actor: NAIRO ASDRUBAL BERDUGO NIÑO
Demandado: POLICIA NACIONAL

00504 ACCION DE TUTELA – Es procedente ante la eventual vulneración al mínimo vital / DERECHO AL MINIMO VITAL – Su afectación puede causar un perjuicio irremediable
MINIMO VITAL – Alcance / MINIMO VITAL – Concepto

DESCUENTOS SOBRE PENSIONES – Límites / DESCUENTOS SOBRE PENSIONES – No pueden desconocer el derecho a gozar de una remuneración que permita satisfacer las necesidades básicas / DESCUENTOS SOBRE PENSIONES – No puede ser superior al 50% de la mesada pensional

VULNERACION AL MINIMO VITAL – No es excusa para el no pago de obligaciones contraídas / JUEZ CONSTITUCIONAL – Competencias

Se decide la impugnación oportunamente interpuesta por el actor, contra el fallo de 7 de noviembre de 2008, proferido por el Tribunal Administrativo de Tolima, que denegó la tutela interpuesta.

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION PRIMERA
Consejero ponente: MARCO ANTONIO VELILLA MORENO.
Bogotá, D.C., diez (10) de septiembre de dos mil nueve (2009).
Radicación número: 73001-23-31-000-2008-00504-01 (AC)
Actor: HERNANDO CAICEDO RAMÍREZ
Demandado: NACION, MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL

Se decide la impugnación oportunamente interpuesta por el actor, contra el fallo de 7 de noviembre de 2008, proferido por el Tribunal Administrativo de Tolima, que denegó la tutela interpuesta.

7369-05 SUBSIDIO FAMILIAR DE AGENTES DE LA POLICIA NACIONAL – Para su reconocimiento se requiere encontrarse en servicio activo

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
SUBSECCIÓN “B”.
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá D.C., doce (12) de febrero de dos mil nueve (2009).-
Radicación número: 27001-23-31-000-2002-01174-01(7369-05)
Actor: DANIEL VIVAS MARTINEZ
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

05379 RETIRO ABSOLUTO DEL SERVICIO DEL PERSONAL EJECUTIVO POR VOLUNTAD DE LA DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL - Requiere el concepto previo del Comité de Evaluación de Oficiales Superiores
RETIRO DEL SERVICO ABSOLUTO DEL SERVICIO EN LA POLICIA NACIONAL – Facultad discrecional. Causales
EFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO – No otorga fuero de estabilidad al servidor público
DESVIACION DE PODER – Concepto / DESVIACION DE PODER - Prueba / ACTO DE RETIRO ABSOLUTO DEL SERVICIO DE LA POLICIA NACIONAL – Prueba de su expedición con desviación de poder. Evitar la violación de norma de tránsito por conyugue de Coronel

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá D.C., doce (12) de febrero de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 25000-23-25-000-1999-05379-01(3009-04)
Actor: ANGEL OVIDIO BUITRAGO LEGUIZAMON
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICIA NACIONAL

0758-03 HOJA DE SERVICIO – Cómputo del tiempo en la Escuela de Formación de Oficiales. Límite / ESCUELA DE FORMACION DE OFICIALES - Sólo puede contarse hasta dos años de su permanencia para efecto de la hoja se servicios
HOJA DE SERVICIOS – No pago de vacaciones. No da lugar a que dicho término se compute como tiempo de servicio / VACACIONES - Su no pago no da lugar a que se compute para efecto de la hoja de servicios

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ (E)
Bogotá, D. C., diecinueve (19) de febrero de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 11001-03-25-000-2003-00134-01(0758-03)
Actor: LEONIDAS LORENZO LAZALA ASTILLO
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

00230 SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS MILITARES – Finalidad / SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS MILITARES – Regulación legal

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN B
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ (E)
Bogotá, D.C., diecinueve (19) de febrero de dos mil nueve (2009).-
Radicación número: 25000-23-25-000-2007-00230-01(0917-08)
Actor: LUIS ENRIQUE GUATIVA CAPADOR
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICIA NACIONAL

00216 ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE CARÁCTER LABORAL Y SIN CUANTIA – Competencia / PRINCIPIO PERPETUATIO JURISDICTIONIS – Aplicación
FUENTE FORMAL: CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO – ARTICULO 128 NUMERAL 13 / LEY 446 DE 1998 – ARTICULO 164 / CONSTITUCION POLITICA – ARTICULO 237
TIEMPOS DOBLES – Alcance / TIEMPO DOBLE – Reconocimiento. Requisitos

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ (E)
Bogotá, D. C., diecinueve (19) de febrero de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 11001-03-25-000-2004-00216-00(4510-04)
Actor: MANUEL JOSE MUETE REYES
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

00985 RETIRO DEL SERVICIO – Facultad discrecional / ACTO DE RETIRO DEL SERVICIO – No requiere motivación. Antecedente jurisprudencial
RETIRO DEL SERVICIO – Facultad discrecional. Valoración de hoja de vida / EL BUEN DESEMPEÑO DEL CARGO – No enerva la facultad discrecional

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "B"
Consejero ponente: GERARDO ARENAS MONSALVE
Bogotá, D.C., veintiséis (26) de marzo de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 20001-23-31-000-2003-00985-01(2254-07)
Actor: WILLIAM GARCIA BARRIENTOS
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

02526 ASIGNACION MENSUAL EN LAS FUERZAS MILITARES Y DE POLICIA – Regulación legal / ASIGNACION DE RETIRO – Reajuste

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
SUBSECCION “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá, D.C., veintiséis (26) de marzo dos mil nueve (2009).-
Radicación número: 76001-23-31-000-1999-02526-01(4129-04)
Actor: EDUARDO CAMELO CALDAS
Demandado MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

10194 ASIGNACION DE RETIRO – Aplicación del régimen vigente para la época de los hechos
PRIMA DE DISPONIBILIDAD PARA OFICIALES – Regulación legal / PRIMA DE DISPONIBILIDAD PARA OFICIALES – No es factor para liquidar la asignación de retiro
PRIMA DE ACTIVIDAD – Regulación legal / PRIMA DE ACTIVIDAD – Es factor de liquidación de la asignación de retiro

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
SUBSECCION “B”
Consejero ponente: VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA
Bogotá, D.C., dieciséis (16) de abril de dos mil nueve (2009).
Radicación número: 25000-23-25-000-2002-10194-01(2137-07)
Actor: BLANCA LUZ RESTREPO CORDOBA
Demandado. CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

00293 PENSION DE SOBREVIVIENTES EN LA POLICIA NACIONAL – Aplicación de norma general por ser más favorable que la norma especial / PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD – Aplicación respecto al reconocimiento de la pensión de sobrevivientes en la Policía Nacional con base en la Ley 100 de 1993 y no en el régimen especial. Antecedente jurisprudencial / PRINCIPIO DE IGUALDAD – Aplicación a la pensión de sobrevivientes en la Policía Nacional
PENSION DE SOBREVIVIENTES EN LA POLICIA NACIONAL – Reconocimiento a madre de agente muerto en actividad. Requisitos. Ingreso base de liquidación
PRESCRIPCION DE MESADAS PENSIONALES – Término trienal y no cuatrienal. Principio de inescindibilidad / PRINCIPIO DE INESCINDIBILIDAD – Aplicación al término de prescripción de las mesadas pensionales

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN B
Consejero ponente: VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA
Bogotá D.C., dieciséis (16) de abril de dos mil nueve (2009).-
Radicación número: 76001-23-31-000-2004-00293-01(2300-06)
Actor: NIDIA GONZALIAZ CASTILLO
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICIA NACIONAL

08883 LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS – Regulación legal / LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS – Efectos de la sentencia de inexequibilidad de los artículos 55 y 62 del Decreto 1791 de 2000 / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD – Aplicación
LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS – Evaluación de la trayectoria profesional
BUEN DESEMEPEÑO – Efecto. Llamamiento a calificar servicios / LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS – Buen desempeño. Efecto / CALIFICACION DE SERVICIOS – Alcance. Llamamiento a calificar servicios
NOTIFICACION DEL CONCEPTO DE LA JUNTA DE EVALUACION – Improcedencia. Facultad discrecional / LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIO – Concepto de la Junta de Evaluación. No obligación de notificación

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá D. C., veintiuno (21) de mayo de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 25000-23-25-000-2002-08883-01(8380-05)
Actor: WILLIAMS FREDY ALMARIO CHALA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

04331 RECURSO DE APELACION – Debe interponerse ante el Juez que dictó la providencia

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
SUBSECCION “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá D.C., junio once (11) de dos mil nueve (2009).
Radicación número: 76001-23-31-000-2001-04331-01(0312-06)
Actor: GERMAN HUMBERTO DÍAZ ARROYAVE
Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO

01031 PRIMA DE ACTUALIZACION – Reconocimiento a personal activo y en retiro
PRIMA DE ACTUALIZACION - Delimitación en el tiempo / PRIMA DE ACTUALIZACION – Prescripción cuatrienal

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN B
Consejero ponente: VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA
Bogotá D.C., once (11) de junio de dos mil nueve (2009).
Radicación número: 25000-23-25-000-2006-01031-01(2152-08)
Actor: GABRIEL PUENTES DAVILA
Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

00922 PRIMA MENSUAL DE LAS FUERZAS MILITARES Y DE POLICIA – Regulación legal / ASIGNACION DE RETIRO – Para su liquidación no es computable la prima mensual / PRIMA MENSUAL DE LAS FUERZAS MILITARES Y DE POLICIA – No es computable para la liquidación de la asignación de retiro / ASIGNACION DE RETIRO – Oscilación. Alcance

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá D.C., nueve (09) de julio de dos mil nueve (2009).
Radicación número: 25000-23-25-000-2007-00922-01(1851-08)
Actor: ANTONIO REYES ARAGON MONDRAGON
Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA

02594 PARTIDA ECLESIASTICA - Prueba del Estado Civil / ESTADO CIVIL – Partida Eclesiástica / REGISTRO CIVIL - Prueba del estado civil / ESTADO CIVIL -Registro civil
CADUCIDAD DE LA ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE ACTO QUE DEJA EN SUSPENSO DERECHOS - Aplicación del principio Pro damato / PRINCIPIO PRO DAMATO- Aplicación a la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento de acto que deja en suspenso derechos
SUSTITUCION PENSIONAL CUANDO SE PRESENTA CONFLICTO ENTRE CONYUGE Y COMPAÑERA PERMANENTE - Factor para el reconocimiento
SUSTITUCION DE ASIGNACION DE RETIRO EN CASO DE CONVIVENCIA SIMULTANEA CON CONYUGE Y COMPAÑERA PERMANENTE - Regulación legal. Principio de favorabilidad / PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD - Sustitución de asignación de retiro en caso de convivencia simultánea con cónyugue y compañera permanente
SUSTITUCION DE ASIGNACION DE RETIRO EN CASO DE CONVIVENCIA SIMULTANEA CON CONYUGE Y COMPAÑERA PERMANENTE – Reconocimiento por partes iguales. Criterio de justicia y equidad / CRITERIO DE JUSTICIA Y EQUIDAD - Sustitución de asignación de retiro en caso de convivencia simultánea con cónyuge y compañera permanente
ASIGNACION MENSUAL DE RETIRO DE CONYUGE FAVORECIDA CON SUSTITUCION PENSIONAL - Entra a formar parte de la masa herencial / MUERTE DE LA CONYUGE FAVORECIDA CON LA SUSTITUCION DE LA ASIGNACION DE RETIRO - Acrece la porción de la compañera permanente

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
SUBSECCIÓN “B”
Consejero ponente: GERARDO ARENAS MONSALVE
Bogotá D.C., treinta (30) de julio de dos mil nueve (2009).-
Radicación número: 68001-23-15-000-2001-02594-01(0638-08)
Actor: HERMINDA FLÓREZ JAIMES
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA, POLICIA NACIONAL Y OTRO

05698 LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS – Facultad discrecional. Límites / LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS – Regulación legal

LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS DE CORONEL – Requisitos / CONCEPTO DE LA JUNTA ASESORA – Llamamiento a calificar servicios
LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS POR FUGA DE PRESOS – Facultad discrecional. Razonabilidad / LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS – Facultad discrecional. Buen desempeño en la prestación del servicio / BUEN DESEMPEÑO DEL CARGO – Llamamiento a calificar servicios. Límites

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN B
Consejero ponente: VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA
Bogotá D.C., catorce (14) de agosto de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 25000-23-25-000-1999-05698-01(3981-05)
Actor: LUIS ANTONIO MONTAÑA MENDOZA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA

01739 OFICIO DE TRAMITE INTERNO EN ENTIDAD – No es demandable / INEPTITUD DE LA DEMANDA – Impugnación de oficio de trámite interno en entidad pública
SUSPENSION EN EL CARGO DE AGENTE DE LA POLICIA NACIONAL POR ORDEN JUDICIAL – Regulación legal / SUSPENSION EN EL CARGO POR ORDEN DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR – Efectos salariales y prestacionales / SUSPENSION EN EL CARGO POR ORDEN DE LA JUSTICIA PENAL ORDINARIA – Efectos salariales y prestacionales / SUSPENSION EN EL CARGO DE AGENTE DE LA POLICIA POR ORDEN JUDICIAL– Fallo absolutorio o cesación del procedimiento. Efectos
ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO – Pertinente para pago de salarios y prestaciones sociales dejados de percibir por suspensión en el cargo por orden judicial / ACCION DE REPARACION DIRECTA – Pertinente para que el nominador obtenga el pago de perjuicios por suspensión en el cargo por orden judicial

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN B
Consejero ponente: VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA
Bogotá D.C., tres (3) de septiembre de dos mil nueve (2009)
Radicación número: 17001-23-31-000-2002-01739-01(2391-07)
Actor: JADER DE JESUS RESTREPO BERMUDEZ
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICIA NACIONAL

01968 COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA NACIONAL – Finalidad del cargo / OFICINA DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA – Regulación legal
EMPLEADOS DE LA OFICINA DEL COMISIONADO PARA LA POLICIA NACIONAL – Régimen salarial y prestacional
OFCINA DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA – Naturaleza jurídica
PRIMA DE ACTIVIDAD – No son beneficiarios los empleados de la oficina del Comisionado Nacional para la Policía / EMPLEADOS DE LA OFICINA DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA – No son beneficiarios de la prima de actividad
SUBSIDIO FAMILIAR – No son beneficiarios los empleados de la oficina del Comisionado Nacional para la Policía / EMPLEADOS DE LA OFICINA DEL COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA – No son beneficiarios del subsidio familiar

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
SUBSECCION “B”
Consejero ponente: VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA
Bogotá, D. C., tres (3) de septiembre de dos mil nueve (2009).-
Radicación número: 25000-23-25-000-2006-01968-01(1728-07)
Actor: ERNESTO ÁVILA ZAMORA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

4035 Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONALMEJORAMIENTO ACADEMICO – Reconocimiento. Requisitos / SENTENCIA DE NULIDAD – Efectos

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Demandado: DEPARTAMENTO DE ARAUCA
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá D.C., abril treinta (30) de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 07001-23-31-000-2004-00056-01(4035-05)
Actor: GUSTAVO GOMEZ
SECCION SEGUNDA

1699 SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS ARMADAS - Regulación legal / SUBSIDIO FAMILIAR - Finalidad / SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS ARMADAS - Beneficiarios / SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS MILITARES - Excluye a los Altos Funcionarios de las Fuerzas Armadas. Capitán de Navío y Coroneles

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
CONSEJERO PONENTE: Dr. GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN
Bogotá D.C., diecinueve (19) de junio de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 11001-03-25-000-2006-00104-00(1699-06)
Actor: JORGE ALBERTO GONZALEZ FORERO
Demandado: GOBIERNO NACIONAL

1414 PRIMA DE ACTUALIZACION - Con el fallo del Consejo de Estado se concede también para el personal en retiro / OFICIALES Y SUBOFICIALES DE FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL - Tenían derecho a la prima de actualización para el personal en servicio activo y retirado / PRESCRIPCION DE LA PRIMA DE ACTUALIZACION - Se configura al presentarse la petición cuatro años después de la fecha en que surgió el derecho a su reconocimiento / REAJUSTE PENSION - Procede para inclusión de prima de actualización

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN
Bogotá, D.C., siete (7) de febrero de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 13001-23-31-000-2003-00718-01(1414-07)
Actor: AGRIPINA NUÑEZ MORALES
Demandado: CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

6827 SANCION DISCIPLINARIA - Miembro de la fuerza pública / MIEMBRO DE LA FUERZA PUBLICA - Régimen disciplinario aplicable / PROCESO DISCIPLINARIO - Violación de la ley en armonía con expedición irregular del acto / DOSIFICACION DE LA FALTA - Si es grave en el auto de cargos debe también serlo en el respectivo fallo / PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD - Debe mediar entre la conducta y la sanción / PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y DE JUEZ NATURAL - Proceso disciplinario contra miembros de la fuerza pública. Aplicación de normas sustantivas previstas en sus propios estatutos / ACTOS ENJUICIADOS - La sanción de destitución no conforma con el acto de ejecución un acto complejo, se trata de actos conexos. Se debe demandar la actuación jurídica completa

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA
Bogotá, D.C., cinco (5) de junio de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 17001-23-31-000-2001-00208-01(6827-05)
Actor: JOSE ARLEY PALACIO VALENCIA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL

0437 PODER - No es necesario establecer de manera concreta cuál es el restablecimiento del derecho cuando se desprende de la nulidad automáticamente / DEMANDA - Entre sus requisitos está declaraciones y condenas / INDEBIDA REPRESENTACION DE LAS PARTES - Resulta trascendente cuando existe carencia absoluta de poder. La alega el afectado / DETERMINACION DE LA CUANTIA - Finalidad. No define la prosperidad de las pretensiones
SUSTITUCION PENSIONAL - Recuento normativo. Personal de la policía nacional. Régimen aplicable / POLICIA NACIONAL - Régimen pensional aplicable a compañera permanente. Sustitución pensional / COMPAÑERA PERMANENTE - Al demostrar convivencia bajo el mismo techo y apoyo mutuo tiene derecho a la sustitución pensional / PENSION DE SOBREVIVIENTE - Para la sustitución se requiere demostrar convivencia efectiva, al momento de la muerte del causante por un lapso superior a 2 años después de adquirir el estatus de pensionado / SUSTITUCION PENSIONAL A COMPAÑERA PERMANENTE - Procedente

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: ALFONSO VARGAS RINCON
Bogotá, D.C., treinta y uno (31) de enero de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 25000-23-25-000-1995-08523-01(0437-00)
Actor: BERTILDA PEÑA BERMUDEZ
Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

08301 PENSION DE BENEFICIARIOS – Extinción improcedente con fundamento en causales contempladas en régimen diferente al de la adquisición del derecho / PENSION DE BENEFICIARIOS – Hija célibe / HIJA CELIBE – Pensión de beneficiarios

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA - SUB - SECCION “B”

Consejero ponente: BERTHA LUCI0 RAMIREZ DE PAEZ

Bogotá, D.C., siete (7) de febrero de dos mil ocho (2008)

Radicación número: 25000-23-25-000-1998-08301-01(2519-01)

Actor: MARTHA CLARA PEDROZA GAVIRIA

Demandado: CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

2833 PENSION DE INVALIDEZ – Régimen aplicable al personal de soldados y grumetes de las Fuerzas Militares
PENSION DE INVALIDEZ – Aplicación del régimen general por ser más favorable que el especial de los miembros de la Fuerza Pública / PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD – Reconocimiento de pensión de invalidez conforme a régimen general más favorable que el especial / PENSION DE INVALIDEZ – Monto. Incompatibilidad con la indemnización
CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA
SUBSECCION “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá, D.C., veintisiete (27) de marzo de dos mil ocho (2008).-
Radicación número: 25000-23-25-000-1999-05264-01(2833-04)
Actor: JHON JAMES TRUJILLO
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

3882 DESTITUCION - Presupuestos / PROCESO DISCIPLINARIO - Máxima sanción la destitución / DESTITUCION EN LA POLICIA NACIONAL - Retiro procedente / DESTITUCION MEDIANTE PROCESO DISCIPLINARIO - No desvirtuó su legalidad / PRUEBAS - Resulta imposible examinar la legalidad de los actos administrativos que son consecuencia de un proceso disciplinario sin ser aportados al proceso / SANCION DE DESTITUCION - No desvirtuó la presunción de legalidad de los actos acusados. No aportó elementos de juicio que demostraran violación al debido proceso y del derecho de defensa

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: ALFONSO VARGAS RINCON
Bogotá, D.C., treinta y uno (31) de enero de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 25000-23-25-000-2000-06476-01(3882-05)
Actor: GONZALO EVER MARTINEZ CRIOLLO
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL

3283 RECURSO DE APELACION - El recurrente debe señalar las discrepancias que tiene con la sentencia que ataca / SUSTENTACION DEL RECURSO DE APELACION - La falta de técnica no impide pronunciamiento en segunda instancia / PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL SOBRE EL PROCEDIMENTAL - Aplicación

RELIQUIDACION DE CESANTIAS EN LAS FUERZAS MILITARES - Inclusión de la prima para oficiales del cuerpo administrativo / PRIMA PARA OFICIALES DEL CUERPO ADMINISTRATIVO - Se computa para determinar la doceava parte de la prima de navidad. Tiene naturaleza salarial / FUERZAS MILITARES - Prima para oficiales del cuerpo administrativo

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA
Bogotá, D.C., siete (7) de febrero de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 25000-23-25-000-2001-11564-01(3283-05)
Actor: LUZ MYRIAM ROMERO GUZMAN
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - FUERZA AEREA COLOMBIANA

0363 PRESTACIONES PERIODICAS - Evolución jurisprudencial de la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento / CADUCIDAD DE LA ACCION RESPECTO DE PRESTACIONES PERIODICAS - Evolución jurisprudencial. Diferencia de trato respecto de la decisión que niega o reconoce / PRESTACIONES PERIODICAS - Las decisiones negadas y con caducidad de la acción pueden regresar al agotamiento de la vía gubernativa / DERECHO PRESTACIONAL IRRENUNCIABLE E IMPRESCRIPTIBLE - Prestaciones periódicas. Pensiones y sustituciones pensionales
TERMINO DE CADUCIDAD RESPECTO DE ACTO QUE NIEGA PRESTACION PERIODICA - Rectificación jurisprudencial / RECTIFICACION JURISPRUDENCIAL - Caducidad de la acción respecto de acto que niega la prestación periódica / PRESTACIONES PERIODICAS - Rectificación jurisprudencial sobre caducidad de la acción respecto de actos que niegan la pensión o sustitución / PRINCIPIO DE INTANGIBILIDAD DE LOS DERECHOS - Prevalece sobre la intangibilidad de la ley / ESTADO SOCIAL DE DERECHO - Abstracción genérica que faculta al intérprete para dar eficacia material a un precepto legal en la sentencia / EXCEPCION DE CADUCIDAD RESPECTO DE ACTOS SOBRE PRESTACIONES PERIODICAS - Se aplica a actos que otorguen o nieguen la pensión o sustitución
EXCEPCION DE CADUCIDAD RESPECTO DE ACTOS QUE NIEGUEN PRESTACION PERIODICA - Rectificación jurisprudencial. Interpretación en equidad sobre derecho a la seguridad social de las personas de la tercera edad / DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL - Carácter irrenunciable y prevalente de las personas de la tercera edad / ACTOS QUE NIEGAN PRESTACIONES PERIODICAS - Sin sujeción a término de caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento
PRINCIPIO DE EQUIDAD - Criterio auxiliar de la actividad judicial. Justicia como valor supremo / ACTOS QUE NIEGAN PRESTACIONES PERIODICAS - No están sujetos a término de caducidad de la acción. Rectificación jurisprudencial / TERMINO DE CADUCIDAD RESPECTO DE ACTOS QUE NIEGAN PRESTACIONES PERIODICAS - Rectificación jurisprudencial. No hay término de caducidad de la acción
SUSTITUCION PENSIONAL - Exámen de normas vigentes al momento del deceso del causante. Pérdida del derecho por ausencia de vida en común excepto por fuerza mayor o caso fortuito / PERDIDA DEL DERECHO A LA SUSTITUCION PENSIONAL - Excepción por separación o ausencia de vida en común no imputable al cónyuge supérstite / DERECHO AL ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL - Pérdida de sustitución pensional por hecho no imputables al cónyuge supérstite / HECHOS NO IMPUTABLES AL CONYUGE O COMPAÑERA PERMANENTE - Separación o ausencia de vida en común
DERECHO DE ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL - Criterio material sobre existencia de la familia y no formal. Sustitución pensional / SUSTITUCION PENSIONAL - Pérdida del derecho por separación o ausencia de vida marital. Excepción por hechos no imputables al cónyuge supérstite / FALTA DE VIDA EN COMUN - Si subsisten los deberes conyugales que dan existencia real al núcleo familiar tiene derecho a la sustitución pensional / SUSTITUCION PENSIONAL - Requisitos en caso de divorcio o ausencia de vida en común para acceder a la prestación / FAMILIA - Criterio material y formal sobre su existencia real

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN
Bogotá, D.C., dos (2) de octubre de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 25000-23-25-000-2002-06050-01(0363-08)
Actor: MARIA ARAMINTA MUÑOZ DE LUQUE
Demandado: CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

8239 ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Objetivos. Finalidad / RETIRO DEL SERVICIO - La nulidad de este acto conlleva a una indemnización de perjuicios / INDEMNIZACION DE PERJUICIOS EN MATERIA LABORAL - Liquidación: Se tasa con base en los salarios y prestaciones de la relación laboral que se extinguió / DESCUENTO EN LA CONDENA - Salarios y prestaciones dejados de percibir desde el retiro del servicio hasta el reintegro ostenta carácter indemnizatorio de perjuicios por ilegalidad del acto / DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Inexistencia
INDEMNIZACION POR RETIRO DEL SERVICIO - Es el perjuicio irrogado al servidor al despedirlo ilegalmente / INDEMNIZACION DE PERJUICIOS - Pago de lo dejado de percibir por despido ilegal / COMPATIBILIDAD ENTRE INDEMNIZACION Y ASIGNACION DE RETIRO - Procedente

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN
Bogotá, D.C., veintisiete (27) de marzo de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 25000-23-25-000-2003-08975-01(8239-05)
Actor: GUSTAVO RINCON RIVERA
Demandado: CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

1050 SUBSIDIO FAMILIAR EN LA FUERZA AEREA – Beneficiarios / ALTOS OFICIALES DE LA FUERZA AEREA – Subsidio familiar. No Beneficiarios

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA, SUBSECCIÓN “B”.
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ (E)
Bogotá D.C., marzo veintisiete (27) de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 25000-23-25-000-2004-03955-01(1050-07)
Actor: BARONIO JIMENEZ ACOSTA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

0427 PENSION – Es derecho imprescriptible aunque sí prescriben las mesadas / NUEVA PETICION DE PENSION - Si la administración se remite a respuesta dada en una petición inicial debe entenderse que es negativa

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá, D.C., treinta y uno (31) de enero de dos mil ocho (2008)
Radicación número: 25000-23-25-000-2005-10366-01(0427-07)
Actor: LEONOR ESPITIA DE RAMIREZ
Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

4158 REINTEGRO AL SERVICIO POR ORDEN JUDICIAL - Policía nacional / ASCENSO DE OFICIAL - No es competencia de la jurisdicción de lo contencioso administrativo / SENTENCIA - Cumplimiento / ASCENSO DE OFICIAL - Improcedente por no reunir requisitos para la fecha del reintegro por orden judicial / POLICIA NACIONAL - No procede ascenso por no reunir requisitos

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA
Bogotá, D.C., treinta y uno (31) de enero de dos mil ocho (2008)
Radicación número: 50001-23-15-000-2000-00350-01(4158-05)
Actor: JHON JAIRO ORDOÑEZ SAAVEDRA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL

2195 PENSION DE INVALIDEZ DE PERSONAL DE LAS FUERZAS MILITARES – Perdida de la capacidad laboral. Porcentaje
PENSION DE INVALIDEZ DE PERSONAL DE LAS FUERZAS MILITARES – No hay lugar a su reconocimiento cuando la invalidez se adquiere en ejercicios de entrenamiento

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SECCION SEGUNDA
SUBSECCION “B”
Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ
Bogotá, D.C., veintisiete (27) de marzo de dos mil ocho (2008).
Radicación número: 73001-23-31-000-1998-02177-01(2195-05)
Actor: EDIER CRESPO PEÑA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

1371 PENSION DE SOBREVIVIENTES - Reconocimiento aún cuando el régimen especial que regía al causante no consagraba este derecho. Aplicación del principio de favorabilidad / PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD - Aplicación / POLICIA NACIONAL - Reconoce pensión de sobrevivientes por la muerte de un agente según aplicación de la norma general más favorable / PRINCIPIO DE IGUALDAD - Aplicación / LEY GENERAL - Prevalencia sobre la ley especial: pensión de sobreviviente en la Policía Nacional
PRINCIPIO DE INESCINDIBILIDAD - Aplicación. La norma que se adopte debe ser aplicada en su integridad / PRESCRIPCION TRIENAL - Principio de inescindibilidad. Aplicación

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"
Consejero ponente: GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN
Bogotá, D.C., 8 de mayo de 2008.
Radicación número: 76001-23-31-000-2003-04045-01(1371-07)
Actor: MARICELA LOPEZ VILLABUENA
Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL

00107 OFICIALES Y SUBOFICIALES RETIRADOS - El derecho a devengar la prima de actualización surgió a partir de la sentencia de nulidad del Consejo de Estado / PRIMA DE ACTUALIZACION - No reconocimiento porque este derecho fue solicitado por el actor cuando ya había operado la prescripción / PRESCRIPCION DE DERECHOS LABORALES - Configuración / EXCEPCION AL PRINCIPIO A LA NO REFORMATIO IN PEJUS - Revocación de sentencia de apelante único / ERROR JUDICIAL - Excepción al principio de la no reformatio in pejus

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A!

Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá, D.C., primero (1º) de febrero de dos mil siete (2007).

Radicación número: 05001-23-31-000-2003-00107-01(8963-05)

Actor: LUIS GONZALO MOLINA LOPEZ

Demandado: CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

02713 ASIGNACION DE RETIRO – Reliquidación con inclusión de la prima de actualización / PRIMA DE ACTUALIZACION – Reconocimiento al personal en servicio activo y en retiro / PRIMA DE ACTUALIZACION – Prescripción / PRIMA DE ACTUALIZACION – Para el personal en retiro no se reconoce por el año 1992

00361 GRADO JURISDICCIONAL DE CONSULTA – Supuestos para su procedencia / GRADO JURISDICCIONAL DE CONSULTA – El juez debe darle trámite aunque el demandante haya apelado / RECURSO DE APELACION – Su interposición por el demandante no afecta la obligación del juez de darle trámite al grado jurisdiccional de consulta cuando se cumplen los supuestos legales / PRIMA DE ACTUALIZACION – Tienen derecho a ésta los oficiales y suboficiales de la Fuerza Pública en servicio activo y en retiro / PRIMA DE ACTUALIZACION – Surgimiento del derecho a devengarla para los oficiales y suboficiales retirados

PRIMA DE ACTUALIZACION – Tuvo carácter transitorio / CONDENA EN COSTAS – Exige la valoración de la conducta de las partes

Decide la Sala la consulta de la sentencia del 22 de julio de 2004, proferida por el Tribunal Administrativo del Atlántico, que accedió a las súplicas de la demanda incoada por ALFARO ABEL SÁNCHEZ CUMPLIDO contra la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares.

00438 PRIMA DE ACTUALIZACION PARA LAS FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL - Prescribe en cuatro años a partir de la fecha en que se haga exigible / OFICIALES Y SUBOFICIALES RETIRADOS - El derecho a la prima de actualización surgió a partir de la sentencia de nulidad del Consejo de Estado / SENTENCIA DE NULIDAD - Efectos ex tunc / PRESCRIPCION DE DERECHOS LABORALES - Cuatrienal para el caso de la prima de actualización

02778 PRIMA DE ACTUALIZACION PARA LAS FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL - Prescriben en cuatro años desde la fecha que se haga exigible / OFICIALES Y SUBOFICIALES RETIRADOS - El derecho a la prima de actualización surgió a partir de la sentencia de nulidad del Consejo de Estado / SENTENCIA DE NULIDAD - Efectos ex tunc / PRESCRIPCION DE DERECHOS LABORALES - Cuatrienal para efectos de la prima de actualización

00290 HOJA DE SERVICIOS MILITARES - Es un acto de trámite para fijar asignación de retiro / MODIFICACION HOJA DE SERVICIOS MILITARES - Cuando reconoce determinado grado militar es un acto definitivo demandable ante la jurisdicción contencioso administrativo -SUBOFICIALES DEL EJERCITO / Clasificación y requisitos / ASCENSO DE SUBOFICIALES DEL EJERCITO - Requisitos para llegar a Sargento primero y a Subteniente de reserva -BANDA DE MUSICA DEL EJERCITO - Sus miembros no pueden asimilarse a miembros de las bandas de guerra / ASCENSO MILITAR DE MIEMBRO DE BANDA DEL EJERCITO - Los requisitos para los de banda de guerra no se aplican a los miembros de banda de música / MIEMBROS DE BANDA DE MUSICA DEL EJERCITO - Su hoja de servicios evaluada por el Decreto 1025 de 1942 resulta menos favorable

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá D.C., quince (15) de febrero de dos mil siete (2007)

Radicación número: 11001-03-25-000-2003-00290-01(3087-03)

ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Actor: JUSTO PASTOR ZAMBRANO MOLINA

00021 EXTINCION DE LA PENSION DE JUBILACION - Fecha a partir de la cual se extingue la pensión reconocida al actor para percibir asignación de retiro / MUSICO DEL EJERCITO - Extinción de la pensión de jubilación a efecto de asignación de retiro / ASIGNACION DE RETIRO - El reconocimiento debió hacerse a partir de la fecha en que el actor fue dado de baja, pero su exigibilidad opera a partir de la petición y según prescripción cuatrienal -PRESCRIPCION CUATRIENAL - Asignación de retiro / ASIGNACION DE RETIRO - Prescripción cuatrienal

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá D.C., quince (15) de febrero de dos mil siete (2007)

Radicación Número: 11001-03-25-000-2004-00021-01(0246-04)

Actor: SAUL FLOREZ CASTELLANOS

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y OTROS

00047 MIEMBROS DE BANDAS DE MUSICA DEL EJERCITO – Se reputan militares para fines prestacionales / ASIGNACION DE RETIRO – Exige renuncia previa a la pensión de jubilación / ASIGNACION DE RETIRO – La condición de militar se reconoce desde la acreditación del cumplimiento de los requisitos / EXTINCION DE LA PENSION DE JUBILACION – Condición para el otorgamiento de la asignación de retiro / ASIGNACION DE RETIRO - Prescripción cuatrienal

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SECCION SEGUNDA

SUBSECCION “B”

Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ

Bogotá, D.C., quince (15) de marzo de dos mil siete (2007).-

Radicación número: 11001-03-25-000-2004-00047-01(520-04)

Actor: MARIO GAMBOA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

00109 ASIGNACION DE RETIRO MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA - Competencia del legislador para regular las prestaciones sociales / FALTA DE COMPETENCIA - Se configura cuando se desconocen cualesquiera de los elementos que la componen /REGIMEN PRESTACIONAL DE LOS MIEMBROS DE LA POLICIA NACIONAL - Está determinado por la ley /NIVEL EJECUTIVO DE LA POLICIA NACIONAL - Los que ingresaron a partir de la Ley 180 de 1995 no podrán ser discriminados, ni desmejorados en relación con la situación que tenían /ASIGNACION DE RETIRO EN LA POLICIA NACIONAL - El Gobierno Nacional no puede variar ni modificar el régimen prestacional de los miembros de la fuerza pública /ASIGNACION DE RETIRO PARA LA FUERZA PUBLICA - Naturaleza jurídica /FUERZA PUBLICA - Beneficiarios de un régimen prestacional especial en consideración al cumplimiento de sus actividades /SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD SOCIAL - Exclusión de miembros de la fuerza pública /ASIGNACION DE RETIRO - Cuando se trate de regular prestaciones sociales, deberá tenerse en cuenta la ley marco /LEY MARCO - Fija el régimen salarial y prestacional de los miembros de la fuerza pública. Imposibilidad de regular sus materias a través de facultades extraordinarias /

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SECCION SEGUNDA
Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA
Bogotá, D.C., catorce (14) de febrero de dos mil siete (2007).
Radicación número: 11001-03-25-000-2004-00109-01(1240-04)
Actor: FERNEY ENRIQUE CAMACHO GONZALEZ
Demandado: GOBIERNO NACIONAL

00113 MIEMBROS DE BANDAS DE MUSICA DEL EJERCITO – Se asimilan a militares para el otorgamiento de la asignación de retiro / ASIGNACION DE RETIRO – Exige previa renuncia de la pensión de jubilación reconocida a los miembros de bandas de música del Ejército / ASIGNACION DE RETIRO – Debe reconocerse desde el cumplimiento de los requisitos legales, no desde cuando el Consejo de Estado ordena la elaboración de la hoja de servicios / ASIGNACION DE RETIRO – Prescripción cuatrienal

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SECCIÓN SEGUNDA SUBSECCION B

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C., siete (7) de junio de dos mil siete (2007)

Radicación número: 11001-03-25-000-2004-00113-00(1279-04)

Actor: GENARO CAPACHO MORANTES

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

00027 HOJA DE SERVICIOS – Cuando sólo se pretende su modificación se trata de una acción de nulidad y restablecimiento del derecho sin cuantía / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO – Acciones de nulidad y restablecimiento del derecho contra actos del orden nacional, de carácter laboral y sin cuantía / PRINCIPIO DE LA PERPETUATIO JURISDICTIONIS – Determinación de la competencia / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO – Conoce de la modificación de la hoja de servicios, el reconocimiento de tiempos dobles y las sanciones disciplinarias / ACTO ADMINISTRATIVO – Puede ser demandado directamente ante la Jurisdicción cuando no indica qué recursos de la vía gubernativa proceden / MIEMBROS DE BANDAS DE MUSICA DEL EJERCITO – Se asimilan a militares para el otorgamiento de la asignación de retiro / ASIGNACION DE RETIRO – Condiciones para el otorgamiento a miembro de banda de música del Ejército / ASIGNACION DE RETIRO – Previa extinción de la pensión de jubilación de miembro de banda de música del Ejército / MIEMBROS DE BANDAS DE MUSICA DEL EJERCITO - Se reputan militares desde cuando, obtenido el status de pensionado, acreditan el retiro del servicio / ASIGNACION DE RETIRO – Prescripción cuatrienal

00104 MIEMBROS DE BANDAS DE MUSICA DEL EJERCITO – Se asimilan a militares para el otorgamiento de la asignación de retiro / ASIGNACION DE RETIRO – Exige previa renuncia de la pensión de jubilación reconocida a los miembros de bandas de música del Ejército / ASIGNACION DE RETIRO – Debe reconocerse desde el cumplimiento de los requisitos legales, no desde cuando el Consejo de Estado ordena la elaboración de la hoja de servicios / ASIGNACION DE RETIRO – Prescripción cuatrienal / EXTINCION DE LA PENSION DE JUBILACION – Condición para el otorgamiento de la asignación de retiro

00077 ASIGNACION DE RETIRO – Demanda de nulidad de disposiciones del Régimen de los miembros de la fuerza pública / SUSPENSION PROVISIONAL – Requisitos. Finalidad / SUSPENSION PROVISIONAL – Se niega respecto de preceptos del régimen pensional y de asignación de retiro de los miembros de la fuerza pública

01155 ACTO ADMINISTRATIVO - Al impugnarse debe indicarse norma violada y explicarse el concepto de violación / JUEZ ADMINISTRATIVO - Facultades / REAJUSTE PENSIONAL - Procedente inclusión de bonificación especial. Es un derecho laboral mínimo / PRINCIPIO DE PREVALENCIA DE LA REALIDAD SOBRE LA FORMA - Aplicación / REAJUSTE PENSIONAL - Improcedente su reconocimiento al no demandarse el acto definitivo / REAJUSTE PENSIONAL POR MATRIMONIO - El demandarse un oficio que no contiene decisión definitiva, no procede acción ante la jurisdicción contencioso administrativa / OFICIO INFORMATIVO - No es enjuiciable / SUBSIDIO FAMILIAR - Tienen derecho a este subsidio los Agentes en servicio activo / PRESCRIPCION DEL DERECHO PENSIONAL - Improcedente / PRESCRIPCION DE MESADAS PENSIONALES - Procedente / POLICIA NACIONAL - Los derechos prestacionales prescriben en cuatro años / PRESTACIONALES SOCIALES - Los derechos no prescriben, las acciones si prescriben / PRESCRIPCION DE DERECHOS LABORALES - Cuatrienal para el caso de reajuste pensional

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la sentencia proferida el 14 de octubre de 2004 por el Tribunal Administrativo de Bolívar, en el proceso promovido por ARNOLDO DE JESÚS SÁNCHEZ VERGARA, contra la Nación –Ministerio de Defensa - Policía Nacional.

00367 RECURSO DE APELACION - Término para sustentar / SUSTENTACION DEL RECURSO DE APELACION - Término de 3 días so pena de declararlo desierto / ERROR DE SECRETARIA - Doble radicación que impidió sustentación del recurso de alzada / RADICACION DEL PROCESO - Error involuntario que conduce a declarar desierto el recurso: Revocación

Se decide el recurso de súplica interpuesto mediante apoderado judicial por el señor Antonio León Cuello Paternita, contra el auto del 30 de junio de 2005, por medio del cual se declaró desierto el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de 22 de junio de 2004.

06319 ACTO DE EJECUCION - Es conexo al acto sancionatorio pero no forma parte del mismo: No crea, ni modifica, ni extingue situación juridica. Contabilización del término de caducidad en laboral administrativo / CADUCIDAD DE LA ACCION - Contabilización del término / ACTO DE SANCION DE DESTITUCION - No conforma con el acto de ejecución un acto complejo / DESTITUCION EN LAS FUERZAS MILITARES - Retiro procedente / DESTITUCION - Procedencia / DESTITUCION MEDIANTE PROCESOS DISCIPLINARIO - No desvirtuó su legalidad / DERECHO AL DEBIDO PROCESO - No vulneración / PRUEBAS – La omisión de practicarlas por inconducentes o impertinentes no configura violación al debido proceso / DERECHO DE DEFENSA - No vulneración / DERECHO DISCIPLINARIO - Conductas constitutivas de tipos abiertos

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SECCION SEGUNDA-SUBSECCION “A”

Consejera ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO

Bogotá, D.C., quince (15) de febrero de dos mil siete (2007)

Radicación número: 25000-23-25-000-1996-06319-01(6319-05)

Actor: NELSON ROLANDO MICOLTA ROBAYO

Demandado: PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Y MINITERIO DE DEFENSA NACIONAL

41885 VINCULACION LABORAL CON ENTIDADES PUBLICAS - Clases%EMPLEADO PUBLICO - Vinculación legal y reglamentaria / FUNCIONARIO DE HECHO - Concepto. Casos en que se presenta / PERIODO DE NORMALIDAD INSTITUCIONAL - Requisitos para que se configure funcionario de hecho / CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS - Inexistencia / FUNCIONARIO DE HECHO - Improbado / INEXISTENCIA DE CARGO - Jefe de Area y jefe de Red de Inteligencia de la Armada Nacional

03236 PENSION POR MUERTE EN ACTOS DEL SERVICIO - Reconocimiento porque la muerte del patrullero de la policía nacional ocurrió en actos del servicio / POLICIA NACIONAL - Reconocimiento de pensión por muerte de patrullero en actos del servicio o por causas inherentes al mismo / PRESTACIONES SOCIALES POR MUERTE EN ACTOS ESPECIALES DEL SERVICIO - Presupuestos / POLICIA NACIONAL - Presupuestos para reconocimiento de prestaciones sociales por muerte en actos especiales del servicio

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá D.C., primero (1º) de febrero de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-1998-03236-01(3956-05)

Actor: MYRIAM HERNANDEZ ACERO

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

03468 NOMBRAMIENTO - Naturaleza del acto. No crea situaciones jurídicas particulares / NOMBRAMIENTO - Acto condición / ACTO CONDICION - Nombramiento. Sujeto a la verificación de unos presupuestos legales

POSESION - Término: 30 días a partir del día siguiente a la fecha de su designación / NOMBRAMIENTO - Efectos. A partir de la posesión / REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO - Procede por no haberse posesionado una vez vencido el término establecido en la ley / REVOCATORIA DIRECTA DE NOMBRAMIENTO - Al no tomar posesión dentro del término máximo previsto para tal efecto

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “A”

Consejero ponente: ALFONSO VARGAS RINCON

Bogotá D.C., nueve (9) de agosto de dos mil siete (2007)

Radicación número: 25000-23-25-000-1998-03468-01(0905-05)

Actor: GLADYS HUERTAS FONSECA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Se decide el recurso de apelación interpuesto por la actora, contra la sentencia del 22 de julio de 2004, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

05865 RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO - Procedencia por voluntad de la Dirección General: Acto discrecional que puede hacerse por razones del servicio / RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL - Facultad discrecional / IDONEIDAD Y BUEN DESEMPEÑO - No otorga por si solo prerrogativa de permanencia -RETIRO DE OFICIALES Y SUBOFICIALES DE LA POLICIA - Para oficiales es facultad discrecional del Gobierno y para suboficiales es facultad discrecional del Director de la Policía

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SECCION SEGUNDAConsejero Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá D.C., quince (15) de marzo de dos mil siete (2007)

Número de Radicación: 25000-23-25-000-1998-05865-01(6710-05)

Actor: GERMAN CASTRO WALTEROS

Demandado: NACION – MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

04162 RETIRO POR VOLUNTAD DE LA DIRECCION DE LA POLICIA - Acto discrecional que puede realizarse por razones del servicio / RETIRO DE LA POLICIA - Es un acto discrecional del Director de la Policía / ACTO DISCRECIONAL DEL DIRECTOR DE LA POLICIA NACIONAL - Lo es el retiro del personal ejecutivo por razones de servicio / POTESTAD DISCRECIONAL - Es independiente de la potestad disciplinaria

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá D.C., primero (1º) de marzo de dos mil siete (2007).

Radicación número : 25000-23-25-000-1999-04162-01(5644-05)

Actor: WILMER VIDALES VALBUENA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA Y OTRO

06271 FUERZAS MILITARES - Régimen pensional. Sustitución pensional. Marco legal / FIDELIDAD CONYUGAL - Obligación jurídica generadora de sanciones para el cónyuge que la incumpla / UNION MARITAL DE HECHO - Para efectos de sustitución pensional es desplazada por el matrimonio / SUSTITUCION PENSIONAL - Derecho de la cónyuge sobreviviente aunque no hiciera vida marital con el causante / COMPAÑERA PERMANENTE - Supuestos de reconocimiento de la sustitución pensional. Compañero permanente con vínculo matrimonial vigente que dio lugar a separación

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejera ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO

Bogotá, D.C., catorce (14) de junio de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-1999-06271-01(5214-05)

Actor: LIGIA MARULANDA OCHOA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

03554 PRIMA DE ACTUALIZACION A MUSICO MILITAR - Improcedente por cuanto para la época que regía, el demandante percibía pensión de jubilación / ASIGNACION DE RETIRO - Reconocida previa extinción de pensión de jubilación / INCOMPATIBILIDAD ENTRE PENSION DE JUBILACION Y ASIGNACION DE RETIRO - Configuración / MUSICO BANDA DE GUERRA MILITAR - Empleado civil asimilado a militar / SUBSIDIO FAMILIAR - Improcedente. Cuando se extinguió la pensión de jubilación los hijos tenían mas de 24 años de edad / SUBSIDIO FAMILIAR EN ASIGNACION DE RETIRO - No reconocimiento por desaparecer los fundamentos. Hijos mayores de 24 años / FUERZAS MILITARES - No inclusión de subsidio familiar en la asignación de retiro / SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS MILITARES - Exclusión en la asignación de retiro

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá, D.C., veintidós (22) de febrero de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2000-03554-01(2488-04)

Actor: RAFAEL SEVERO GARCIA PEREZ

Demandado: CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

04808 PENSION DE JUBILACION – Reajuste conforme a la Ley 4ª de 1976 / REAJUSTE DE LA PENSION DE JUBILACION – Conforme a la Ley 4ª de 1976 / PENSION DE JUBILACION – Reajuste conforme a la Ley 71 de 1988 / REAJUSTE DE LA PENSION DE JUBILACION – Conforme a la Ley 71 de 1988 / PENSION DE JUBILACION – Reajuste conforme a la Ley 100 de 1993 / REAJUSTE DE LA PENSION DE JUBILACION – Conforme a la Ley 100 de 1993 / PENSION DE JUBILACION – Reajuste conforme a la Ley 445 de 1998 / REAJUSTE DE LA PENSION DE JUBILACION – Conforme a la Ley 445 de 1998 / HOSPITAL MILITAR CENTRAL – Naturaleza jurídica / REAJUSTE DE LA PENSION DE JUBILACION – El previsto en la Ley 445 de 1998 no cobija a los establecimientos públicos / REAJUSTE DE LA PENSION DE JUBILACION – Es improcedente aplicar en el caso de las entidades descentralizadas lo dispuesto por el artículo 1º de la Ley 445 de 1998

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SECCION SEGUNDA - SUB SECCIÓN “B”

Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ

Bogotá, D.C., quince (15) de mazo de dos mil siete (2007)

Radicación número: 25000-23-25-000-2000-04808-01(3044-04)

Actor: MARIA TAJAN DE JIRADO

Demandado: HOSPITAL MILITAR CENTRAL

06030 REGIMEN PRESTACIONAL – Empleados públicos administrativos de la Universidad Militar Nueva Granada / REGIMEN ESPECIAL DE PENSIONES – Empleados públicos y trabajadores oficiales de las entidades descentralizadas, establecimientos públicos o empresas industriales y comerciales del Estado, adscritos o vinculados al Ministerio De Defensa Nacional / REGIMEN ESPECIAL DE PENSIONES – El previsto para los empleados y trabajadores oficiales de la Universidad Militar Nueva Granada / PENSION DE VEJEZ – Requisitos en el régimen especial de pensiones de las entidades descentralizadas, establecimientos públicos o empresas industriales y comerciales del Estado, adscritos o vinculados al Ministerio De Defensa Nacional / PENSION DE JUBILACION - Requisitos en el régimen especial de pensiones de las entidades descentralizadas, establecimientos públicos o empresas industriales y comerciales del Estado, adscritos o vinculados al Ministerio De Defensa Nacional

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA SUBSECCION “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, diecinueve (19) de julio de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2000-06030-01(4920-05)

Actor: ARTURO PIEDRAHITA MANRIQUE

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Decide la Sala la apelación de la sentencia dictada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sala de Descongestión – Sección Segunda – Subsección “D”, el siete (7) de octubre de 2004 mediante la cual se negaron las pretensiones de la demanda.

0582 PRIMA DE ACTUALIZACION - Reconocimiento al personal en servicio activo y en retiro / PRIMA DE ACTUALIZACION – Tuvo carácter temporal / PRIMA DE ACTUALIZACION - Para el personal en retiro no se reconoce por el año 1992

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA, SUBSECCIÓN “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. primero (1) de marzo de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2001-0582-02(9497-05)

Actor: GUSTAVO ADOLFO SALAMANCA GUZMAN

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y OTROS

00851 PRIMA TECNICA - Inexistencia del certificado de disponibilidad presupuestal no puede negar su reconocimiento / DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL - Su inexistencia no puede negar el reconocimiento de prima técnica / PRIMA TECNICA - Normatividad / PRIMA TECNICA POR ESTUDIOS DE FORMACION AVANZADA - No reconocimiento. El actor no demostró otros estudios de formación avanzada o especializados, distintos de los mínimos requeridos para el ejercicio del cargo / NIVEL PROFESIONAL - Excluido como beneficiario de prima técnica pues solo se otorgan a quienes laboran en cargos directivos, asesor y ejecutivo / TITULO DE FORMACION AVANZADA - Surge como requisito para acceder al empleo de profesional especializado pero no adicional para prima técnica por formación avanzada

CONSEJO DE ESTADO

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SECCION SEGUNDA

Consejero Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá D.C., ocho (8) de marzo de dos mil siete (2007)

Número de Radicación: 25000-23-25-000-2001-00851-01(6317-05)

Actor: RAUL ALFONSO SOTO ARIZA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA Y OTRO

05808 RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LA POLICIA NACIONAL – Facultad discrecional / FACULTAD DISCRECIONAL – Los actos de retiro son inmotivados y se suponen expedidos en razones del servicio / FACULTAD DISCRECICIONAL – Es diferente a la potestad disciplinaria / ACTO DISCRECIONAL – Causales de nulidad / ACTO DISCRECIONAL – La carga de la prueba de la causal de nulidad corresponde al actor / RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LA POLICIA NACIONAL – El buen desempeño, las felicitaciones y la buena conducta no generan factor de estabilidad

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SECCIÓN SEGUNDA

SUBSECCIÓN “B”

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá, D.C., veintidós (22) de febrero de dos mil siete (2007).-

Radicación número: 25000-23-25-000-2001-05808-01(6408-05)

Actor: JOHN ALEXANDER BALLEN RIAÑO

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA, POLICIA NACIONAL

11500 HOSPITAL MILITAR CENTRAL - Naturaleza jurídica / REGIMEN SALARIAL - Funcionarios al servicio del Hospital Militar Central / NIVELACION SALARIAL - No reconocimiento porque el demandante no probó que el cumplimiento de sus funciones resulta equiparable a la de otro funcionario remunerado con mayor salario / DERECHO A LA IGUALDAD - No vulneración / NIVELACION SALARIAL EN EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL - No reconocimiento. El actor no demostró que el cargo tiene funciones idénticas, ni se evidenció que tuviera mejor derecho respecto del cargo al que solicita ser nivelado

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá, D.C., quince (15) de febrero de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2001-11500-01(1863-04)

Actor: MIGUEL ANTONIO GUEVARA RODRIGUEZ

Demandado: HOSPITAL MILITAR CENTRAL

12209 RECURSO DE APELACION - Termino para su interposición: bien denegado por extemporaneidad

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SECCION SEGUNDA-SUBSECCION “A”

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá D.C., veintidós (22) de marzo de dos mil siete (2007)

Radicación numero: 25000-23-25-000-2002-12209-01(1727-06)

Actor: NESTOR EDUARDO PINTO CHAPARRO

Demandado: POLICIA NACIONAL

06370 PRIMA DE ACTUALIZACION PARA FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL – Prescribe en cuatro años contados desde la fecha que se haga exigible / OFICIALES Y SUBOFICIALES RETIRADOS – El derecho a la prima de actualización surgió a partir de la sentencia de nulidad del Consejo de Estado / SENTENCIA DE NULIDAD - Efectos - PRESCRIPCION DE DERECHOS LABORALES - Cuatrienal para el caso de la prima de actualización

PRIMA DE ACTUALIZACION – Carácter transitorio: vigencia fiscal: creación temporal / RELIQUIDACION ASIGNACION DE RETIRO - Inclusión prima de actualización no puede extenderse para los años siguientes a 1996 por ser temporal / OSCILACION DE ASIGNACION DE RETIRO Y PENSIONES - Son liquidadas teniendo en cuenta las variaciones que sufran las asignaciones en actividad

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SECCION SEGUNDA

Consejero Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá D.C., primero (1º) de febrero de dos mil siete (2007)

Radicación número: 25000-23-25-000-2003-06370-01(0820-05)

Actor: ALFREDO DAVID JIMENEZ RIVEROS

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICÍA NACIONAL

08152 REGIMEN PENSIONAL DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA - Naturaleza Jurídica / REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE LA FUERZA PUBLICA - Competencia del Gobierno Nacional para su regulación / REAJUSTE DE ASIGNACION DE RETIRO - A partir de la vigencia de la ley 238 de 1995 el reajuste se hace teniendo en cuenta la variación porcentual del índice de precios al consumidor APLICACION DE LA LEY MAS FAVORABLE - Reajuste asignación de retiro con base en el índice de precios al consumidor / INAPLICACION NORMATIVA - Casos en que no procede / PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD LABORAL - Aplicación en asignación de retiro -LIMITE DEL DERECHO - El reajuste pensional debe liquidarse hasta la vigencia de la norma que lo creo

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá, D.C., diecisiete (17) de mayo de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2003-08152-01(8464-05)

Actor: JOSE JAIME TIRADO CASTAÑEDA

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

08742 NIVELACION SALARIAL EN LAS FUERZAS MILITARES - Personal activo y retirado: Ley 4 de 1992 / PRIMA DE ACTUALIZACION - Tenía vigencia hasta cuando se consolidara la escala gradual porcentual para nivelar la remuneración del personal activo y retirado / FUERZAS MILITARES - Gozaban de prima de actualización hasta cuando se estableciera una escala gradual porcentual / PRIMA DE ACTUALIZACION - Consistió en un factor retributivo temporal para nivelar la remuneración de los servidores de la Fuerza Pública

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “A”

Consejero ponente: ALFONSO VARGAS RINCON

Bogotá, D.C., veintitrés (23) de agosto dos mil siete (2007)

Radicación número: 25000-23-25-000-2003-08742-01(0191-07)

Actor: PEDRO MIGUEL LOPEZ ALVAREZ

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de 10 de agosto de 2006, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

09765 PRIMA DE ACTUALIZACION - Sólo estaba prevista para nivelar la remuneración para los años 1992 a 1995 / RELIQUIDACION ASIGNACION DE RETIRO - Inclusión prima de actualización no puede extenderse para los años siguientes a 1996 / PRINCIPIO DE OSCILACION - Implica que las prestaciones sociales se liquidan tomando en cuenta las variaciones de las asignaciones en actividad y los factores que forman la base de liquidación de las prestaciones sociales / ASIGNACION DE RETIRO - Se liquida teniendo en cuenta las variaciones que sufran las asignaciones en actividad

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SECCION SEGUNDA-SUBSECCIÓN “A”

Consejero ponente: ALFONSO VARGAS RINCON

Bogotá D.C., diecinueve (19) de julio de dos mil siete (2007)

Radicación número: 25000-23-25-000-2003-09765-01(8068-05)

Actor: ALVARO HUMBERTO MELO BUITRAGO

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

Se decide el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia de 3 de marzo de 2005, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

01263 OFICIALES Y SUBOFICIALES RETIRADOS - El derecho a devengar la prima de actualización surgió a partir de la sentencia de nulidad del Consejo de Estado / PRIMA DE ACTUALIZACION - No reconocimiento porque este derecho fue solicitado por el actor cuando ya había operado la prescripción / PRESCRIPCION DE DERECHOS LABORALES - Configuración

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A!

Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá, D.C., doce (12) de abril de dos mil siete (2007)

Radicación número: 25000-23-25-000-2004-01263-02(2336-06)

Actor: TIBERIO PIÑEROS GUERRERO

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

02301 SUBSIDIO FAMILIAR - Definición y finalidad / SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS MILITARES - Es una forma de subvencion o ayuda a oficiales y suboficiales en servicio activo

SUBSIDIO FAMILIAR - marco normativo / CAPITAN DE NAVIO - Su asignación mensual es un porcentaje de lo percibido por los ministros del despacho / ASIGNACIÓN MENSUAL DE CAPITAN DE NAVIO - Esta constituido por un sueldo básico y por unas primas mensuales / OFICIALES DE LAS FUERZAS MILITARES - Los que pertenecen al grado de capitán de navió quedan excluidos del beneficio de subsidio familiar / CAPITAN DE NAVIO - No tienen derecho al subsidio familiar de las fuerzas militares / SUBSIDIO FAMILIAR PARA CAPITAN DE NAVIO - No hay lugar para reconocerlo dado sus altos ingresos

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SECCIÓN SEGUNDA-SUB SECCIÓN “A”

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá D.C., cinco (5) de julio de dos mil siete (2007)

Radicación: 25000-23-25-000-2004-02301-01 (1659-06)

Actor: FRANCISCO BARON VELAZCO

Demadnado: EJERCITO NACIONAL

Se decide el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia de 26 de enero de 2006, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

02301 SUBSIDIO FAMILIAR - Definición y finalidad / SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS MILITARES - Es una forma de subvencion o ayuda a oficiales y suboficiales en servicio activo

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SECCIÓN SEGUNDA-SUB SECCIÓN “A”

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá D.C., cinco (5) de julio de dos mil siete (2007)

Radicación: 25000-23-25-000-2004-02301-01 (1659-06)

Actor: FRANCISCO BARON VELAZCO

Demadnado: EJERCITO NACIONAL

Se decide el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia de 26 de enero de 2006, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

02832 PRIMA DE ACTUALIZACION - No reconocimiento porque este derecho fue solicitado por el actor cuando ya había operado la prescripción / OFICIALES Y SUBOFICIALES RETIRADOS - El derecho a devengar la prima de actualización surgió a partir de la sentencia de nulidad del Consejo de Estado / PRESCRIPCION DE DERECHOS LABORALES - Configuración / PRESCRIPCION DE LA PRIMA DE ACTUALIZACION - Se configura al presentarse la petición 4 años siguientes a la ejecutoria de la sentencia que permitió devengar la asignación al personal retirado

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá D.C., doce (12) de abril de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2004-02832-02(2067-06)

Actor: MESIAS DE JESUS BEJARANO GARZON

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

08031 SUBSIDIO FAMILIAR - Definición y finalidad /SUBSIDIO FAMILIAR EN LAS FUERZAS MILITARES - Es una forma de subvención o ayuda a oficiales y suboficiales en servicio activo /SUBSIDIO FAMILIAR - Marco normativo /CAPITAN DE NAVIO - Su asignación mensual es un porcentaje de lo percibido por los Ministros del Despacho /ASIGNACION MENSUAL DE CAPITAN DE NAVIO - Está constituido por un sueldo básico y por unas primas mensuales /OFICIALES DE LAS FUERZAS MILITARES - Los que pertenecen al grado de Capitán de Navío quedan excluidos del beneficio de subsidio familiar /CAPITAN DE NAVIO - No tiene derecho al subsidio familiar de las fuerzas militares /SUBSIDIO FAMILIAR PARA CAPITAN DE NAVIO - No hay lugar para reconocerlo dado sus altos ingresos

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá, D.C., veintidós (22) de febrero de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2004-08031-01(1282-06)

Actor: LUIS CARLOS ORDUZ RODRIGUEZ

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - ARMADA NACIONAL

03431 ACTA MEDICA – Es un acto preparatorio / INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA – Solicitud de nulidad de actas médicas que no pueden ser enjuiciadas directamente porque son actos preparatorios

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SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C., febrero primero (1) de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2005-03431-01(415-06)

Actor: DIEGO GERMAN VARGAS GUARIN

Demandado: EJERCITO NACIONAL – DIRECCION DE SANIDAD

00693 PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL – Impone la remoción de obstáculos meramente formales / CUANTIA – Proceso de doble instancia / CUANTIA – Readecuación temporal de competencias desde la Ley 954 de 2005 hasta la entrada en funcionamiento de los juzgados administrativos / RECURSO DE APELACION – Se rige por la ley vigente cuando se interpuso / CUANTIA – Determinación en asuntos en que se demandan actos que implican reliquidación de la asignación de retiro

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA - Subsección “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Bogotá, julio diecinueve (19) de dos mil siete (2007).

Radicación número: 25000-23-25-000-2006-00693-01(1730-06)

Actor: VICTOR MANUEL HEREDIA GAITAN

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

03084 ACTAS DE LA JUNTA ASESORA PARA LA POLICIA NACIONAL - No son actos administrativos demandables / CONCEPTO JURIDICO - No es acto definitivo sino de trámite por que deciden la situación particular del actor / ACTOS NO DEMANDABLES - Lo son las actas de la junta asesora para la Policia Nacional y conceptos jurídicos / ACTOS DEFINITIVOS - Concepto / DERECHO AL DEBIDO PROCESO - No vulneración / ASCENSO DE OFICIAL - Corresponde al gobierno nacional / SENTENCIA - cumplimiento

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SECCIÓN SEGUNDA-SUBSECCIÓN “A”

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá D.C., veinte (20) de septiembre de dos mil siete (2007)

Radicación Número: 68001-23-15-000-2000-03084-01(1679-04)

Actor: WILSON FERNANDO GARZON POLANIA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la sentencia proferida el 9 de octubre de 2003 por el Tribunal Administrativo de Santander, en el proceso promovido por WILSON FERNANDO GARZÓN POLANÍA, contra la Nación -Ministerio de Defensa Nacional-.

00098 PRIMA DE ACTUALIZACION – Normatividad / PRIMA DE ACTUALIZACION – Reconocimiento a personal en servicio activo y en retiro / PRIMA DE ACTUALIZACION – Tuvo carácter transitorio / PRIMA DE ACTUALIZACION – Su reconocimiento no puede extenderse para los años subsiguientes a 1996

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN “B”

Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ

Bogotá, D. C., marzo veintinueve (29) de dos mil siete (2007)

Radicación número: 68001-23-15-000-2003-00098-01(09133-05)

Actor: AREVALO MORENO SAAVEDRA

Demandado: CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

00739 PRIMA DE ACTUALIZACION – Reconocimiento al personal en servicio activo y en retiro / PRIMA DE ACTUALIZACION – Prescripción / PRIMA DE ACTUALIZACION – Fue una prestación periódica durante el tiempo en que estuvo vigente

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN “B”

Consejero ponente: BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ

Bogotá D.C., catorce (14) de junio de dos mil siete (2007).

Radicación número: 68001-23-15-000-2003-00739-01(6572-05)

Actor: JOSE DE JESUS GARCIA LAGOS

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

01809 RETIRO DEL SERVICIO DE OFICIAL DE LA POLICIA NACIONAL - Procedencia por voluntad del gobierno. Este acto no requiere motivación / LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIO. Facultad discrecional no necesita motivar el acto. Procedencia cuando el servidor lleva 15 años o más de servicio / FACULTAD DISCRECIONAL - Retiro del servicio en la Policía Nacional previo concepto de la Junta Asesora, que no es vinculante ni obligatorio / CONCEPTO DE LA JUNTA ASESORA - No exige notificación / IDONEIDAD Y BUEN DESEMPEÑO - No otorgan fuero de estabilidad

CONSEJO DE ESTADO

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SECCION SEGUNDA

Consejera ponente : ANA MARGARITA OLAYA FORERO

Bogotá D. C., catorce (14) de junio de dos mil siete (2007)

Radicación número: 76001-23-31-000-2001-01809-01(6961-05)

Actor: CARLOS ARTURO VILLA FAÑE JARAMILLO

Demandado: NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL

02409 DETECTIVES DEL DAS - Marco normativo / DETECTIVE DEL DAS ESCALAFONADO EN CARRERA - Dadas sus funciones y confiabilidad, el jefe del DAS tiene discrecionalidad para su retiro / INSUBSISTENCIA DE DETECTIVE - Procedencia por facultad discrecional. Este acto no requiere motivación / CALIFICACION INSATISFACTORIA DE SERVIDOR PUBLICO ESCALAFONADO EN CARRERA - Evento en el que sí debe precisarse los motivos en el acto de insubsistencia / FACULTAD DISCRECIONAL - Basada en el mejoramiento del servicio / IDONEIDAD Y BUEN DESEMPEÑO LABORAL - No otorga fuero de estabilidad / BUEN SERVICIO - No se contrae exclusivamente a calidades laborales del actor, sino comprende aspectos de conveniencia y oportunidad

07663 COMPETENCIA – Determinación conforme a la Ley 954 de 2005 / CUANTIA – Determinación para efectos laborales

00101 REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE LAS FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL - Disminución del monto de la asignación de retiro: Niega suspensión provisional por no desarrollar el concepto de violación de las normas invocadas / SUSPENSION PROVISIONAL - No procede por no desarrollar el concepto de violación de las normas invocadas / CONCEPTO DE VIOLACION - Obligatoriedad

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06998 CUANTIA – Readecuación temporal de competencias desde la Ley 954 de 2005 hasta la entrada en funcionamiento de los juzgados administrativos / RECURSO DE APELACION – Se rige por la ley vigente cuando se interpuso / CUANTIA – Liquidación en asuntos en que se demandan actos que implican retiro del servicio

00683 FALTA GRAVISIMA DE SERVIDOR PUBLICO QUE EJERCE LA PROFESION DE ABOGADO - configuración / SERVIDOR PUBLICO - violación del régimen de incompatibilidades: ejercicio de la profesión de abogado / VIOLACION DEL REGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DE SERVIDOR PUBLICO - Ejercicio de la abogacía / EJERCICIO DE LA PROFESION DE ABOGADO - Violación de incompatibilidades del servidor público / DERECHO A LA IGUALDAD - No vulneración / FALTA GRAVISIMA DISCIPLINARIA - No está sujeta a graduación para determinar sanción / VALORACION DE ATENUANTES AL MOMENTO DE CALIFICAR LAS FALTAS - Al tratarse de faltas gravísimas el sistema de graduación no opera / PODER PREFERENTE - concepto

Se decide el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia de 19 de marzo de 2003, proferida por el Tribunal Administrativo del Atlántico.

05132 RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Improcedencia. No se estructuró causal 2 de revisión. Retiro del servicio / PRUEBA RECOBRADA - Requisito para que se estructure causal de revisión extraordinaria / DOCUMENTO RECOBRADO - Requisito para que estructure causal de revisión extraordinaria / NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD - Procedente el retiro del servicio por no tener ningún fuero de estabilidad

07663 COMPETENCIA – Determinación conforme a la Ley 954 de 2005 / CUANTIA – Determinación para efectos laborales

Se decide el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia de 19 de marzo de 2003, proferida por el Tribunal Administrativo del Atlántico.

07735 INPEC - Régimen de personal / DIRECTOR DEL INPEC - Facultades / RETIRO DEL SERVICIO MIEMBRO DEL INPEC - Procede por razones de inconveniencia / INPEC - Retiro del servicio de funcionario de carrera. Debe existir concepto de la Junta de Carrera Penitenciaria / RETIRO DEL SERVICIO FUNCIONARIO DEL INPEC - La idoneidad y buen desempeño no otorga prerrogativas de permanencia / INPEC - Retiro miembro de custodia y vigilancia por razones de inconveniencia.

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá, D.C., diecinueve (19) de enero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2000-07735-01(2566-04)

Actor: LUIS ALFONSO SANCHEZ RAYO

Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO - INPEC

00491 PRIMA DE ACTUALIZACION PARA OFICIALES Y SUBOFICIALES RETIRADOS - El derecho a devengarla surgió a partir de la sentencia de nulidad del Consejo de Estado / PRESCRIPCION CUATRIENAL DE PRIMA DE ACTUALIZACION - Es una sanción al titular del derecho por no ejercerlo dentro de los plazos que otorga la ley / PRIMA DE ACTUALIZACION PARA FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL - Solo fue reconocida hasta el 31 de diciembre de 1995 / PRESCRIPCION DE LA PRIMA DE ACTUALIZACION - Se configura al presentarse la petición cuatro años después de la fecha en que surgió el derecho a su reconocimiento

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SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA

Bogotá, D.C., veintiséis (26) de enero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 17001-23-31-000-2003-00491-01(2594-05)

Actor: FRANCISCO JAVIER GALLEGO

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

01259 ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO – Tiene dos objetivos: el restablecimiento del derecho y la reparación del daño / RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO – Tiene como finalidad retrotraer las cosas a su estado anterior al hacer cesar los efectos del acto nocivo / REINTEGRO AL CARGO – Crea la ficción jurídica que el servidor nunca fue retirado del servicio / SOLUCION DE CONTINUIDAD – No existe cuando se produce reintegro al cargo / SALARIOS Y PRESTACIONES POR REINTEGRO AL CARGO – No tiene carácter indemnizatorio / ACCION DE REPARACION DIRECTA – No puede equipararse en cuanto a resarcimiento de perjuicios con la de nulidad y restablecimiento

DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO – Tiene como excepción las asignaciones de retiro o pensión militar o policial de la Fuerza Pública / ASIGNACION DE RETIRO O PENSION DE LA FUERZA PUBLICA – Es compatible con las asignaciones derivadas de un vínculo laboral posterior / SALARIOS Y PRESTACIONES OBTENIDOS POR VIA JUDICIAL – Los obtenidos por reintegro al cargo no son compatibles con la asignación de retiro

PRINCIPIO DE LA NO REFORMATIO IN PEJUS – No es posible agravar la situación del apelante único / APELANTE UNICO – Se le garantiza que el derecho obtenido en primera instancia no le será despojado / JUEZ SUPERIOR – Tiene un deber positivo y deber negativo al resolver las apelaciones

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SECCION SEGUNDA, SUBSECCION “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. veintiséis (26) de enero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-1998-01259-02(0837-2004)

Actor: HECTOR SOLANO VARGAS

Demandado: POLICIA NACIONAL

06396 RECURSO DE QUEJA - Normatividad aplicable / READECUACION TEMPORAL DE COMPETENCIA - Ley 446 de 1998 parágrafo del artículo 164 / TRANSITO DE LAS LEYES PROCESALES - Se aplica la norma general Ley 153 de 1887, artículo 40 / RECURSO DE APELACION - Para su procedencia se analiza el monto de la cuantía a la fecha de presentación de la demanda / CUANTIA DE LA DEMANDA EN MATERIA LABORAL - En vigencia de la Ley 954 de 2005 se aplica la prevista en el artículo 1 / CUANTIA DE LA DEMANDA - Se debe tener en cuenta el valor del salario mínimo legal vigente a la presentación de la demanda / PROCESOS DE UNICA INSTANCIA - Cuando la cuantía no alcanza los cien salarios mínimos legales vigentes

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá, D.C., dos (2) de febrero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2004-06396-01(8152-05)

Actor: ARGEMIRO CASTRO HERNANDEZ

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE LA POLICIA NACIONAL

00229 PRIMA DE ACTUALIZACION - Tenía vigencia hasta cuando se estableciera una escala salarial única para la Fuerza Pública / FUERZAS MILITARES _ Gozaban de prima de actualización hasta cuando se estableciera una escala salarial única / ESCALA SALARIAL PORCENTUAL UNICA PARA LA FUERZA PUBLICA – Hasta cuando se estableció, tuvo vigencia la Prima de Actualización / PRIMA DE ACTUALIZACION- Consistió en un factor retributivo temporal para nivelar la remuneración de los servidores de la Fuerza Pública

PRIMA DE ACTUALIZACION – Su restauración a partir de 1999 no es posible porque su existencia terminó en Diciembre de 1995 / PERSONAL AEREO DE LA FUERZA PUBLICA – Con el Decreto que niveló su remuneración, terminó su vigencia la Prima de Actualización / RESTAURACIÓN DE LA PRIMA DE ACTUALIZACION – No es posible a partir de 1996 por haber terminado su vigencia

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “B”

Consejero ponente: TARSICIO CÁCERES TORO

Bogotá D. C., dos (2) de febrero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2002-00229-01(987-05)

Actor: DIEGO RAFAEL TORRES SÁNCHEZ

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL (CASUR)

02449 RETIRO EFECTUADO POR DIRECTOR DE LA POLICIA – Es un acto discrecional que puede realizarse por razones del servicio / ACTO DE RETIRO PROFERIDO POR DIRECTOR DE LA POLICIA- No requiere de formulación de cargos, descargos y actuaciones de un proceso disciplinario / PROCESO DISCIPLINARIO - No se requiere esperar su conclusión para el retiro del servicio

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SECCION SEGUNDA – SUBSECCION “B”

Consejero ponente: TARSICIO CÁCERES TORO

Bogotá D. C, dieciséis (16) de febrero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-1998- 02449-01(0890-05)

Actor: JORGE ALBERTO ROJAS LOPEZ

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

05317 RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LA POLICIA NACIONAL - Por voluntad del Gobierno / SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD - Efectos frente a situaciones jurídicas no consolidadas / SITUACIONES JURIDICAS NO CONSOLIDADAS - Efectos de sentencia de inexequibilidad / PRINCIPIO DE PRESUNCION DE LEGALIDAD - Se respetan los efectos que ya surtió la ley y las situaciones establecidas bajo su vigencia

EFECTOS RETROSPECTIVOS - Concepto. Se aplica a situaciones jurídicas en curso en el momento de ser proferido / SITUACIONES JURIDICAS EN CURSO - No consolidan derechos adquiridos / APLICACION DEL FALLO - Es de efecto general inmediato o tiene efectos retrospectivos

RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LA POLICIA NACIONAL - El fundamento jurídico del acto acusado desaparece por sentencia de inexequibilidad / SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD - Conlleva a pérdida de fuerza ejecutoria de las decisiones que con fundamento en las normas se hayan proferido / DECLARATORIA DE INEXEQUIBILIDAD DE DECRETO - Efectos sobre situación jurídica consolidada

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá, D.C., dieciséis (16) de febrero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2001-05317-01(3959-04)

Actor: VICTOR ALDEMAR REINA ARENAS

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL

08208 ACTOS EN EJERCICIO DE FACULTAD DISCRECIONAL – Están amparados por la presunción de legalidad y en aras del buen servicio / CARGA DE LA PRUEBA – La tiene quien pretende demostrar desviación de poder / DESVIACION DE PODER – Se presenta cuando los motivos para expedir el acto son ajenos a los que la ley señala

RETIRO DEL SERVICIO EN LA POLICIA – Procede aun cuando la persona ha sido condecorado y distinguido en varias oportunidades / FUERO DE ESTABILIDAD – No lo otorga la buena conducta y las condecoraciones recibidas / FACULTAD DISCRECIONAL DE REMOCION – Está dirigida al mejoramiento del servicio público / FACULTAD SANCIONATORIA – Es reglada y exige el adelantamiento de un proceso disciplinario

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SECCION SEGUNDA

SUBSECCION “B”

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá, D.C., dieciséis (16) de febrero de dos mil seis (2006)

Radicación número: 25000-23-25-000-2002-08208-01(2485–04)

Actor: GERMAN EDUARDO RAMIREZ REYES.

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

00832 DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL – Tiene sobre el personal de la institución, la facultad de retirarlos del servicio / COMITE DE EVALUACION DE OFICIALES SUBALTERNOS – Su recomendación es lo único que requiere el Director de la Policía para retirar del servicio / ACTO DE RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO – Se presume ajustado a derecho a menos que se demuestre alguna causal de nulidad / MOTIVACION EN RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO – No se requiere en el acto de retiro ni en el concepto del Comité de Evaluación / FUERO DE ESTABILIDAD EN LA POLICIA NACIONAL – No lo tiene su personal aunque tenga excelente hoja de vida y buena conducta

ACTO DE RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO – No es arbitrario al no manifestar los criterios para disponer la separación del servicio / PERSONAL DE LA POLICIA RETIRADO DEL SERVICIO ACTIVO – Le corresponde demostrar el desmejoramiento del servicio o la incoherencia entre los antecedentes y el retiro / SENTENCIA DE EXEQUIBILIDAD DE LA CORTE CONSTITUCIONAL – Al no estar condicionada no hay necesidad de analizar la parte motiva / COMITE DE EVALUACION DE OFICIALES SUBALTERNOS – La motivación

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SECCION SEGUNDA

SUBSECCION “B”

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá, D.C.,dieciséis (16 ) de febrero de dos mil seis (2006).-

Radicación número: 17001-23-31-000-2000-00832-02(3207-04)

Actor: ABDON PEREZ VALENCIA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA, POLICIA NACIONAL

09005 PRIMA DE ACTUALIZACION- Sus modificaciones tienen efecto en las asignaciones de retiro y pensión / ASIGNACION DE RETIRO EN LA POLICÍA NACIONAL- Las variaciones en las asignaciones de actividad tienen incidencia en aquella / PRINCIPIO DE OSCILACION DE ASIGNACIONES DE RETIRO- Implica que las variaciones en las asignaciones de actividad inciden en las de retiro / PERSONAL EN RETIRO DE LA POLICIA - Se desconoce el principio de igualdad al no tener en cuenta las variaciones de las asignaciones en actividad.

PRIMA DE ACTUALIZACION EN LA POLICIA – El derecho a reclamarla nace a partir de las Sentencias de Nulidad del Consejo de Estado / PRESCRIPCION CUATRIENAL EN PRIMA DE ACTUALIZACION – Se cuenta a partir de la ejecutoria de las Sentencias del Consejo de Estado.

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SECCION SEGUNDA – SUBSECCIÓN “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C., febrero veintitrés (23) de dos mil seis (2006)

Radicación número: 25000-23-25-000-2003-09005-01(1816-05)

Actor: LUIS ALFONSO QUICENO HERNÁNDEZ

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

09331 PRIMA DE ACTUALIZACION PARA PERSONAL EN SERVICIO ACTIVO – Fue creada por el Decreto 335 de 1992 para Oficiales y Suboficiales en servicio activo / OFICIALES Y SUBOFICIALES DE LA FUERZA PUBLICA – Para quienes estaban en servicio activo se creó la Prima de Actualización / GOBIERNO NACIONAL – Está facultado para dictar normas para conjurar la crisis social de servidores de la Fuerza Pública

PERSONAL RETIRADO DE LA FUERZA PUBLICA – Al excluirlo de la Prima de Actualización se desconoce la nivelación salarial y se producen diferencias en asignación de retiro / PRIMA DE ACTUALIZACION PARA ASIGNACIÓN DE RETIRO – Al excluirla produce que el personal activo reciba una remuneración superior / ASIGNACIÓN DE RETIRO DE PERSONAL DE LA FUERZA PUBLICA – Con la nulidad parcial de la restricción de la prima de actualización hace posible la solicitud de su inclusión / PRIMA DE ACTUALIZACION PARA PERSONAL EN RETIRO – Debido a los efectos ex tunc de las sentencias de nulidad, su reconocimiento procede a partir del 1 de enero de 1993

ASIGNACIÓN DE RETIRO DEL PERSONAL DE LA FUERZA PUBLICA – La devenga sobre los factores que perciba el personal en actividad / PRIMA DE ACTUALIZACION – Tenía vigencia hasta la consolidación de la escala gradual para la nivelación remuneratoria / ESCALA SALARIAL PROCENTUAL UNICA PARA LA FUERZA PUBLICA – A partir de su creación quedó sin vigencia la Prima de Actualización

PENSION DE JUBILACIÓN – Por ser una prestación imprescriptible puede solicitarse en cualquier tiempo / PRESCRIPCIÓN DE PRESTACIONES PARA LOS AGENTES DE POLICIA – Es de 4 años y cubre las mesadas pensionales que no sean imprescriptibles / PRESCRIPCIÓN DE DERECHOS LABORALES – Se refiere al término para reclamar ante la administración un derecho de orden laboral / CADUCIDAD DE LA ACCION – Se refiere al término para controvertir ante la jurisdicción administrativa una decisión desfavorable de la administración / PRIMA DE ACTUALIZACION EN ASIGNACIÓN DE RETIRO – Procede su inclusión a partir de la ejecutoria de las sentencias que declararon la nulidad de las normas que lo impedían

PRIMA DE ACTUALIZACION EN ASIGNACIÓN DE RETIRO – No procede reconocerla cuando el derecho está prescrito / PRESCRIPCIÓN DE DERECHOS – No es necesario que se declare previamente probada para luego negar las pretensiones / EXCEPCION DE PRESCRIPCIÓN DE DERECHOS – En los procesos contencioso administrativos se analiza al decidir de fondo la controversia

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “B”

Consejero ponente: TARSICIO CÁCERES TORO

Bogotá D. C., veintitrés (23) de febrero de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2003-09331-01(6871-05)

Actor: MARCOS MELGAREJO PADILLA

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

04164 FUNDAMENTO DE DERECHO DE LAS PRETENSIONES - Es necesario para quien alega la carencia de legitimidad de un acto administrativo / ACTO ADMINISTRATIVO - A través de ellos la administración crea situaciones jurídicas impersonales y también subjetivas / ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA - Dentro de la libertad de configuración de normas el legislador puede establecer requisitos para ellas / PRESUNCION DE LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO - Carece de racionalidad que el juez oficiosamente tenga que buscar la nulidad de los actos administrativos

NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO – En la demanda se deben citar las normas que se estiman vulneradas / DEMANDA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO - Al examinarla por fuera de la delimitación de la misma atenta contra el derecho de defensa / PRINCIPIO DE JURISDICCION ROGADA - Nace como una manera modera del principio “ iura novit curia” / PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA - Impone al juez aplicar la ley vigente aunque no haya sido invocada en la demanda / JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA - No puede oficiosamente confrontar el acto acusado con una norma no invocada por el actor

ACTO DE RETIRO DISCRECIONAL DEL CARGO - Se presume legal el estar inspirado en el buen servicio / MOTIVACION DEL ACTO DE RETIRO DISCRECIONAL - Aunque formalmente no se exige la motivación de la decisión, no quiere decir que carezca de motivos / HOJA DE VIDA DE SERVIDOR RETIRADO - La eficiencia en la prestación del servicio que en ella se plasme impide las decisiones secretas

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SECCION SEGUNDA, SUBSECCION “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. veintitrés (23) de marzo de dos mil seis (2006).

Radicado número: 25000-23-25-000-2002-04164-01(4164-04)

Actor: EDUARDO CESAR FULA ALFONSO

Demandado: POLICIA NACIONAL

02605 DIRECTOR DE ESTABLECIMIENTO CARCELARIO - Empleado de libre nombramiento y remoción / INSUBSISTENCIA EMPLEADO DEL INPEC DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION - Procedencia por voluntad de la dirección general / CARRERA ADMINISTRATIVA - No vulneración de estos derechos por tratarse de un empleado no escalafonado / INSUBSISTENCIA DE EMPLEADO DEL INPEC - Procedencia por facultad discrecional / CARRERA ADMINISTRATIVA - No vulneración de esos derechos por tratarse de un empleado de libre nombramiento y remoción / BUEN DESEMPEÑO LABORAL - No genera fuero de estabilidad

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SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejero ponente: JAIME MORENO GARCIA

Bogotá, D.C., veintitrés (23) de marzo de dos mil seis (2006).

Radicación número: 68001-23-15-000-2000-02605-01(7009-05)

Actor: JOSE DEL CARMEN DIAZ BRAVO

Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO - INPEC

05786 HOJA DE SERVICIOS POLICIALES – La solicitud para que se incluyan tiempos dobles puede iniciarse en cualquier tiempo / ACTO QUE NIEGA ELABORACION DE HOJA DE SERVICIOS – Al poner fin a la actuación ante la autoridad, se convierte en Acto Administrativo Definitivo / ACTO DEMANDABLE – Lo es el que niega la elaboración de la Hoja de Servicios Policiales

TIEMPOS DOBLES EN LA POLICIA NACIONAL – Las disposiciones que los reconocían los restringían a las zonas que determinara el Gobierno / ESTADO DE SITIO – El hecho de haberse decretado no genera per sé el reconocimiento del tiempo doble / PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL – Es necesario precisar su nivel para efectos del computo de los tiempos dobles

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SECCION SEGUNDA

SUBSECCION “B”

Consejero ponente : TARSICIO CACERES TORO

Bogotá D. C., cuatro (4) de mayo de dos mil seis (2006)

Radicación número: 25000-23-25-000-2001-05786-00(5786-03)

Actor: GUILLERMO PEREZ PEREZ

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL

00001 RETIRO DEL CARGO EN EL INPEC – El Director del INPEC tiene un margen de flexibilidad para remover a sus subalternos / ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS – Con el retiro de personal del INPEC se busca su moralidad administrativa y funcional / DIRECTOR DEL INPEC – Tiene un razonable margen de flexibilidad para remover personal por inconveniencia

JUNTA DE CARRERA PENITENCIARIA DEL INPEC – Debe oír en descargos a las personas de carrera que van a ser retirados de la institución / RETIRO POR INCONVENIENCIA DE FUNCIONARIOS DEL INPEC – Debe oírse al encartado con el fin que la separación del cargo sea justificada / DERECHO AL DEBIDO PROCESO – Se garantiza cuando la persona a retirar manifiesta sus hechos y circunstancias / DIRECTOR DEL INPEC – Está facultado para retirar del cargo cuando se basa en la Junta de Carrera Penitenciaria

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SUBSECCION “B”

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá D.C., veinticinco (25) de mayo de dos mil seis (2006).-

Radicación número: 25000-23-25-000-2001-00001-01(5519-05)

Actor: LUIS ALEXANDER LOPEZ CARRILLO

Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO

08072 FACULTAD DISCRECIONAL – No se enerva frente al diligenciamiento disciplinario / RETIRO POR CALIFICACION INSATISFACTORIA – Tal hecho en el periodo de prueba está previsto en la normatividad de la Policía Nacional / SANCION DISCIPLINARIA DE DESTITUCION – Su impugnación no es acumulable con la del retiro por facultad discrecional

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SECCION SEGUNDA

SUBSECCION “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO.

Bogotá, D.C. veinticinco (25) de mayo de dos mil seis (2006).

Radicación número: 41001-23-31-000-1995-08072-01(5541-03)

Actor: ANA SOFIA ZAPATA CASTAÑEDA

Demandado: POLICIA NACIONAL

06730 AGENTES DE POLICIA CON MERITOS PROXIMOS AL RETIRO – Esos méritos son eventos excepcionales y no el devenir rutinario eficiente de todo servidor público / CALIFICACION DE SERVICIOS DE AGENTE DE POLICIA – Debe mencionar eventos de reconocido mérito para desvirtuar el acto de retiro / ACTO DE RETIRO EN LA POLICIA – Se desvirtúa su legalidad con la calificación meritoria en época próxima a su expedición / EFICIENCIA EN LA PRESTACION DE SERVICIO EN LA POLICIA – Cuando se produce con inmediatez al retiro impide esgrimir la presunción de legalidad del acto de retiro

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SUBSECCION “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO.-

Bogotá, D.C. primero (1º) de junio de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2000-06730-01(0795-05)

Actor: JESUS RODRIGO CRISTANCHO DIAZ Y OTRO.

Demandado: POLICIA NACIONAL

00086 TIEMPOS DOBLES EN EL EJERCITO NACIONAL – Inicialmente su normatividad no era aplicable a los miembros de la Policía Nacional / AGENTE DE LA POLICIA NACIONAL – El sistema de tiempos dobles solo se les aplica a partir del Decreto 3135 de 1968 / GOBIERNO NACIONAL – Debe señalar las zonas geográficas de orden público para reconocer tiempos dobles a la Policía / ESTADO DE SITIO – No basta su declaratoria para reconocer tiempos dobles a la Policía

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SECCION SEGUNDA

SUBSECCION “B”

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá D.C., ocho (8) de junio de dos mil seis (2006).-

Radicación número: 11001-03-25-000-2004-00086-01(0811-04)

Actor: ELIADES MORENO ORTIZ

Demandado: POLICIA NACIONAL

05800 REINTEGRO AL SERVICIO – Se puede hacer efectivo en cualquier parte del territorio nacional / PLANTA GLOBAL Y FLEXIBLE DE PERSONAL – Permite el reintegro al servicio en cumplimiento de sentencia judicial / EMPLEADO SIN DERECHO DE CARRERA – Puede ser reintegrado a un sitio diferente a donde prestaba el servicio / FUERO DE ESTABILIDAD – No lo otorga el buen desempeño y las calidades profesionales

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SUBSECCION “B”

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá, D.C., ocho (8) de junio de dos mil seis (2006).

Radicación número: 50000-23-31-000-2001-05800-01(2314-04)

Actor: MANUEL SIGIFREDO SUESCUN TOLEDO

Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO

07456 SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO – Es una garantía para facilitar el acceso a la administración de justicia / ACTO FICTO POR SILENCIO NEGATIVO – Es demandable ante la jurisdicción sin necesidad de agotar vía gubernativa / DECISION ADMINISTRATIVA DESPUES DEL SILENCIO NEGATIVO – No incide en la demanda contra el acto ficto ya iniciada / ACTO EXPRESO – Demandarlo después de presentada la demanda contra el acto ficto no es obligatorio / DEMANDA CONTRA DECISION EXTEMPORANEA DE LA ADMINISTRACION – No es obligatoria una vez demandado el acto ficto negativo

COMPETENCIA PARA DECIDIR POR LA ADMINISTRACION – No la pierde mientras no se haya acudido ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo / DEMANDA – Con su presentación la administración pierde potestad para decidir / ACTO EXPRESO NEGATIVO – Demandarlo es facultativo después de ocurrido el silencio negativo / ACTO EXPRESO NEGATIVO – Carece de valor cuando el actor decide no demandar sino el acto ficto negativo

PRIMA DE ACTUALIZACION – Con el fallo del Consejo de Estado se reconoce también para el personal en retiro / OFICIALES Y SUBOFICIALES DE FUERZAS MILITARES Y POLICIA NACIONAL – Tenían derecho a la prima de actualización para el personal en servicio activo y en retiro / PERSONAL EN RETIRO DE LA FUERZA PUBLICA – Tenía derecho a la Prima de Actualización a raíz de los fallos del Consejo de Estado / PRESCRIPCION CUATRIENAL – Es una sanción al titular del derecho por no ejercerlo dentro de los plazos que la ley le otorga

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá, D.C., quince (15) de junio de dos mil seis (2006)

Radicación número: 25000-23-25-000-2003-07456-01(8406-05)

Actor: LUIS ENRIQUE BUSTOS

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

00936 DECLARACION POR CERTIFICACION – La efectúan los altos dignatarios mediante certificación jurada / CERTIFICACION JURADA – Es la forma de rendir declaración jurada por los altos dignatarios del Estado / TESTIMONIO DE MINISTRO – Se surte mediante certificación jurada / CUESTIONARIO PARA DECLARACION JURADA – Debe presentarse por quien solicita la prueba para ser remitido al funcionario

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SECCION SEGUNDA

SUBSECCION B

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Bogotá, veintidós (22) de junio de dos mil seis (2006)

Radicación número: 08001-23-31-000-2002-00936-01(9628-05)

Actor: JORGE ELIECER BOLAÑO BARRIOS

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA

00204 RECURSO DE APELACION – Le es aplicable la Ley 954 de 2005 en la medida que se haya interpuesto después de la vigencia de dicha Ley / CUANTIA PARA APELACION DESPUES DE LA LEY 954 DE 2005 – Se determina por el salario mínimo vigente a la fecha de presentación de la demanda / COMPETENCIA FUNCIONAL DESPUES DE LA LEY 954 DE 2005 – Se determina por el salario mínimo vigente a la fecha de presentación de la demanda / COMPETENCIA EN RAZON A LA CUANTIA EN ASUNTOS LABORALES – Se determina por el valor de las pretensiones al tiempo de la demanda / CUANTIA DE LA DEMANDA – Es un factor objetivo que se fija en el momento de la presentación de la demanda

CUANTIA DE LA DEMANDA EN ASUNTOS LABORALES – A partir de la Ley 954 de 2005 es de 100 salarios mínimos / PROCESO DE UNICA INSTANCIA - Es aquel inferior a $ 35.800.000 en asuntos laborales / PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA – La ley puede establecer excepciones al mismo / RECURSO DE APELACION - Se entiende bien denegado cuando no alcanza la cuantía de la Ley 954 de 2005 determinada con el salario mínimo vigente a la presentación de la demanda

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SECCION SEGUNDA – SUBSECCION “B”

Consejero ponente: TARSICIO CACERES TORO

Bogotá, D.C., veintinueve (29) de junio del dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25000-2005-00204-01(815-06)

Actor: BEATRIZ BUSTOS DE PINEDA

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL

04814 FACULTAD DISCRECIONAL – Es una potestad jurídica del Estado que ante determinados hechos adopta una u otra decisión / PRINCIPIO DE LA RELATIVIDAD – Se traduce en que la distribución del poder se construye sobre la contención del mismo / SISTEMA DE PESOS Y CONTRAPESOS – Impide la existencia de potestades absolutas que corrompen absolutamente / FUERO DE INTANGIBILIDAD – En relación con los actos administrativos no implica la facultad discrecional / DISCRECIONALIDAD – Es un poder en el derecho y conforme a derecho / FACULTAD DISCRECIONAL – Debe desarrollarse en forma adecuada a los fines de la norma

PODER DISCRECIONAL – No es atributo omnímodo que le permita a las autoridades actuar soberanamente / PODERES ESTATALES – No son un fin en sí mismo sino un medio al servicio de la sociedad / PROPROCIONALIDAD EN LA FACULTAD DISCRECIONAL – Es la razón que debe existir entre la realidad del hecho y el derecho / PRESUNCION DE LEGALIDAD DEL ACTO DISCRECIONAL – Se mantiene intacta siempre que la decisión esté precedida de hechos reales, objetivos y ciertos

HOJA DE VIDA CON PROXIMIDAD AL RETIRO – Si las anotaciones son satisfactorias no resulta justificado el retiro del trabajador / CALIFICACIONES EN LA HOJA DE VIDA – Para acreditar la eficiencia en el servicio son aquellas que plasman eventos excepcionales y meritorios / HECHOS PARA DECISION DEL RETIRO – Se aprecian en la hoja de vida del trabajador / PRESUNCION DE LEGALIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO – No debe aceptarse irrestrictamente con el argumento que es una presunción juris tantum

FACULTAD DISCRECIONAL – En su ejercicio se presume la legalidad del acto / ACTO DISCRECIONAL – Aunque formalmente no se exige la motivación de su decisión, no quiere decir que carezca de motivos / HOJA DE VIDA CON INMEDIATEZ AL RETIRO – El rendimiento anotado allí sirve para que el Juez valore los motivos del acto discrecional / FACULTAD DISCRECIONAL EN LA POLICIA NACIONAL – Para desvirtuar la presunción de legalidad del acto de retiro debe consultarse la hoja de vida / HOJA DE VIDA CON INMEDIATEZ AL RETIRO – Es un elemento que no permite la vigencia de decisiones secretas u ocultas en la Policía / POLICIA NACIONAL – El acto discrecional de retiro debe verificarse con la hoja de vida con inmediatez al retiro

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SECCION SEGUNDA, SUBSECCION “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. tres (3) de agosto de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2000-04814-01(0589-05)

Actor: JESUS ANTONIO DELGADO GUANA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA

0098 DEMANDA CONTRA NORMA DEROGADA – Procede su estudio ya que el acto derogado produjo efectos / DESCUENTOS EM LA CAJA DE SUELDOS DE LA POLICIA – La demanda contra la norma que los limita, procede aunque ya no este vigente

DESCUENTO POR OBLIGACIONES CON COOPERATIVAS – Procede la obligación de deducir y retener, siempre que consten en documentos / CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL – Su Director no vulnera las normas cooperativas cuando limita el monto de los descuentos / ASOCIADO A CASA DE RETIRO DE LA POLICIA – Al limitarse los descuentos se protege su mínimo vital / DESCUENTOS EN LA CAJA DE SUELDOS DE LA POLICIA – Si fueran ilimitados, el pensionado podrá quedar totalmente desprotegido

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SECCION SEGUNDA

CONSEJERO PONENTE: DR. JESÚS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá D.C., (17) de agosto de dos mil seis (2006).-

Radicación Numero: 11001-03-25-000-2002-0098-01(1805-02)

ACTOR: UNION DE POLICIAS COLOMBIANOS RETIRADOS

PENSIONADOS - UPOLCOREP.-

00064 RETIRO DE OFICIALES Y SUBOFICIALES DE LA POLICIA NACIONAL – Puede hacerlo el Gobierno Nacional o el Director de la Policía con fundamento en la facultad discrecional / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMA SOBRE RETIRO EN LA POLICIA – Permitió que el decreto 573 de 1995 sobre retiro por voluntad del Gobierno o del Director, continuara vigente / INEXEQUIBILIDAD DE NORMA DEROGATORIA – Hace revivir la anterior norma / OFICIALES Y SUBOFICIALES DE LA POLICIA NACIONAL – El Decreto que regulaba su retiro estuvo vigente aún en vigencia de la norma que lo había derogado debido a su inexequibilidad

ACTO DE RETIRO EN LA POLICIA NACIONAL – Se realiza en ejercicio de la facultad discrecional y se presume expedido en beneficio del servicio / FACULTAD DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION – La tiene el nominador para retirar oficiales y suboficiales en la Policía Nacional / HOJA DE VIDA DE POLICIA RETIRADO – Su análisis deben hacerse previamente a su desvinculación / FUERO DE ESTABILIDAD EN LA POLICIA – No existe y la potestad discrecional del nominador no está limitada

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SECCION SEGUNDA

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO (E)

Bogotá D. C, diecisiete (17) de agosto de dos mil seis (2006).

Radicación número: 50001-23-31-000-2002- 00064-01(5978-05)

Actor: MILLER ANTONIO SANDOVAL ROJAS

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA NACIONAL

00048 CESANTIAS DEFINITIVAS – El acto que las reconoce debe ser controvertido en vía gubernativa / ACTO QUE RECONOCE CESANTIAS – En caso de inconformidad debe ser controvertido en vía gubernativa / DERECHO DE PETICION – No puede utilizarse para revivir términos caducados / CADUCIDAD DE LA ACCION – Procede declararla oficiosamente cuando no se ha controvertido el acto acusado en vía gubernativa

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SECCIÓN SEGUNDA, Subsección “B”

Consejero ponente: DR. ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO.-

Bogotá, D.C. siete (7) de septiembre de dos mil seis (2006).

Radicación Numero: 25000-23-25-000-2000-00048-01(2997-04)

Actor: ELVIA MYRIAM ORTEGA DE RAMÍREZ

Demandado : POLICIA NACIONAL

07533 RETIRO POR INCONVENIENCIA EN EL INPEC – Observa las exigencias legales cuando el actor manifiesta su oposición / JUNTA ASESORA EN EL INPEC – No se le exige que el acto de retiro tenga motivación expresa / MOTIVACION DEL ACTO DE RETIRO EN EL INPEC - No se requiere por parte de la Junta Asesora / FACULTAD DISCRECIONAL DEL DIRECTOR DEL INPEC – La tiene el Director del INPEC en procura del buen servicio / DERECHO AL DEBIDO PROCESO – No se vulnera cuando quien es retirado tiene oportunidad de oponerse / RAZONES DE BUEN SERVICIO – Esos motivos intrínsecos pueden motivar la decisión

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SECCIÓN SEGUNDA, Subsección “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO.-

Bogotá, D.C. siete (7) de septiembre de dos mil seis (2006).

Radicación número: 25000-23-25-000-2000-07533-01(3960-05)

Actor: LEONARDO GÓMEZ SUÁREZ

Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC)

0222 DOBLE TIEMPO DE SERVICIO – Policía Nacional. Solicitud negada por falta de requisitos / VIA GUBERNTIVA – Agotada por falta de especificación sobre los recursos procedentes / ESTADO DE SITIO – Su declaratoria per se no habilita el tiempo servido como doble

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCION B

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Bogotá D.C., enero veinte (20) de dos mil cinco (2005)

Radicado número: 11001-03-25-000-2003-0222-01(1259-03)

Actor: RAFAEL PERDOMO BARRADA

Demandado: POLICIA NACIONAL

8879 DESTITUCION MEDIANTE PROCESO DISCIPLINARIO - Desvirtuada la legalidad de este retiro porque no fue demostrada la responsabilidad del actor en las desapariciones que se le endilgaron / PROCESO DISCIPLINARIO - Inexistencia de prescripción de la acción. Competencia de la Procuraduría General de la Nación. Tipificación de la conducta / REINTEGRO - Procedencia / ASCENSO - Niega el ascenso del actor porque es producto del ejercicio de la facultad discrecional /ORDEN ADMINISTRATIVA DE PERSONAL - Fallo inhibitorio frente a este acto porque no fue el que decidió el retiro del actor /DAÑO - Niega la reparación solicitada porque no se demostró la aflicción y el perjuicio patrimonial sufridos por la parte actora / CARGA DE LA PRUEBA - Incumbe a las partes

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Consejera ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO (E)

Bogotá, D.C., doce (12) de mayo de dos mil cinco (2005).

Radicación número: 25000-23-25-000-1992-08879-01(0036-01)

Actor: LEONEL BUITRAGO BONILLA

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL; PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. quince (15) de abril de dos mil cuatro (2004).

Radicación número: 11001-03-25-000-2001-0081-00(1110-01)

Actor: JUAN PABLO CASTELLANOS TARUD.

Autoridades Nacionales

4325 POLICIA NACIONAL / RETIRO DEL SERVICIO – Procedencia por facultad discrecional / REGIMEN DISCIPLINARIO Y FACULTAD DISCRECIONAL – Diferencias, finalidades / SENTENCIA CORTE CONSTITUCIONAL – Efectos

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. cinco (5) de febrero de dos mil cuatro (2004).

Radicación número: 25000-23-25-000-1997-4325-01(5055-02)

Actor: FERNEY SANCHEZ FIGUEROA.

Demandado: POLICIA NACIONAL

AUTORIDADES NACIONALES.

3678 POLICIA NACIONAL / RETIRO DEL SERVICIO – Procedencia / FACULTAD DISCRECIONAL / DESVIACIÓN DE PODER – Improbado / REGIMEN DISCIPLINARIO – Concepto y jurisprudencia / ACTA DE RETIRO – No necesita ser motivada / JURISPRUDENCIA

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. veintiséis (26) de febrero de dos mil cuatro (2004).

Radicación número: 25000-23-25-000-1998-03678-01(5861-02)

Actor: ANGELA MARIA GARCIA HOYOS

Demandado: POLICIA NACIONAL

AUTORIDADES NACIONALES.

5985 RETIRO DEL SERVICIO EN LA POLICIA NACIONAL - Procedente por facultad discrecional / DESVIACIÓN DE PODER - Improbado / FACULTAD DISCRECIONAL Y REGIMEN DISCIPLINARIO - Son funciones autónomas e independientes entre si / VACACIONES - Durante su goce no se enerva el ejercicio de la facultad discrecional /

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA SUBSECCION “B”

Consejero ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. primero (1º) de abril de dos mil cuatro (2004)

Radicación número: 68001-23-15-000-1997-12673-01(5985-02)

Actor: IVAN ERNESTO ENCISO OSORIO

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA

3885 RENUNCIA EN EL INPEC – Aceptación improcedente / INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO, INPEC, / RENUNCIA – La fecha a partir de la cual se hace efectiva es voluntad del dimitente / INPEC / RENUNCIA – Legislación / REINTEGRO – Improcedencia al existir manifestación escrita y expresa de hacer dejación del cargo

Consejero ponente: TARSICIO CÁCERES TORO
Bogotá D. C., seis ( 6) de febrero de dos mil tres (2003).
Radicación número: 25000-23-31-000-1999-4766-01(3885-02)
Actor: JOSE GABRIEL FONSECA PARRA
Demandado: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO- INPEC-

2366 POLICIA NACIONAL / RETIRO DEL SERVICIO – Solicitud de reintegro procedente / SUB OFICIALES / FACULTAD DISCRECIONAL – Sentido y alcance / RAZONES DEL SERVICIO / HOJA DE VIDA – Su importancia

Consejero ponente: JESÚS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá D.C., veintisiete (27) de marzo de dos mil tres (2003).-

Radicación número: 05001-23-25-000-1997-1223-01(2366-02)

Actor: FRANCISCO JAVIER CABALLERO HURTADO

Demandado: POLICIA NACIONAL

5003 POLICIA NACIONAL / RETIRO DEL SERVICIO – Retiro procedente / FACULTAD DISCRECIONAL – Jurisprudencia / FACULTAD DISCRECIONAL E INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS – Relación de conexidad / POLICIA NACIONAL

Ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. veintisiete (27) de marzo de dos mil tres (2003).

Radicación número: 08001-23-31-000-1999-2295-01(5003-01)

Actor: LANKIN GERMAN BADILLO MARQUEZ

Demandado: POLICIA NACIONAL

1707 PENSION DE SOBREVIVIENTES - Reconocimiento aún cuando el régimen especial de la Policía Nacional no consagra este derecho. Aplicación de los principios de favorabilidad e igualdad / POLICIA NACIONAL - Reconoce pensión de sobrevivientes por la muerte de un agente según aplicación de la norma general más favorable

Consejera ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO

Bogotá, D.C., seis (6) de marzo de dos mil tres (2003).

Radicación número: 13001-23-31-000-2000-0093-01(1707-02)

Actor: HERMILDA CENTENO MIER

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL

832 CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS / POLICIA NACIONAL – Negación de prestaciones sociales procedente / FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA NACIONAL

Consejero ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

Bogotá, D.C., tres (3) de abril de dos mil tres (2003).-

Radicación número:25000-23-25-000-1998-2172-01(832-02)

Actor: JOSÉ DEL CARMEN PULIDO MARTÍNEZ

Demandado: FONDO ROTATORIO DE LA POLICÍA NACIONAL

3274 POLICIA NACIONAL / RETIRO DEL SERVICIO – Improcedente / REINTEGRO – Procedente con descuentos de las sumas de dinero provenientes de trabajo en empleo público / FACULTAD DISCRECIONAL – Límites / PERJUICIOS MORALES – Improcedencia / DESCUENTO – Procedencia

Ponente: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO

Bogotá, D.C. ocho (8) de mayo de dos mil tres (2003)

Radicación número: 25000-23-25-000-1998-7979-01(3274-2002)

Actor: JOSE HUMBERTO< MEDINA DONATO

Demandado: POLICIA NACIONAL

1860 BUEN SERVICIO - Concepto

Sentencia del 02/08/15.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: JUSTINIANO CORREA CASTELLANOS.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

14754 CADUCIDAD DE LA ACCION - Inexistencia

Sentencia del 02/03/14.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS Y PENSIONADOS CIVILES DE LA POLICIA NACIONAL “ASPENCIPOL”.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

0551 CARGA DE LA PRUEBA - Incumbe a las partes

Sentencia del 02/08/01.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: ROBERT FRANKLIN VELÁSQUEZ PAZ.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL.

0426 DESMEJORAMIENTO DEL SERVICIO - Probado porque el reemplazo no cumplía los requisitos para el cargo

Sentencia del 02/03/21.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: IMELDA LOPEZ SOLÓRZANO.

Demandado: INPEC.

1575 DESTITUCIÓN - Sanción improcedente por falta de correspondencia entre las conductas tipificadas como faltas disciplinarias

Sentencia del 02/05/09.

Ponente: Tarsicio Cáceres Toro.

Actor: JAIRO ALBERTO CALVACHE REYES.

Demandado: NACIÓN - MINDEFENSA - POLICIA NACIONAL.

1860 DESVIACION DE PODER - Inexistencia

Sentencia del 02/08/15.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: JUSTINIANO CORREA CASTELLANOS.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

3030 DESVIACION DE PODER - Inexistencia

Sentencia del 02/03/07.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: PASTOR CAMPOS GAMBOA.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

0055 DOBLE TIEMPO DE SERVICIO EN LAS FUERZAS MILITARES -Solicitud improcedente

Sentencia del 02/06/20.

Ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE.

Actor: JOSE ANTONIO URBINA VERA.

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA. POLICIA NACIONAL.

1860 FACULTAD DISCRECIONAL Y FUNCION DISCIPLINARIA - Independencia

Sentencia del 02/08/15.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: JUSTINIANO CORREA CASTELLANOS.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

9552 FACULTAD DISCRECIONAL Y FUNCION DISCIPLINARIA - Independencia. La existencia de un proceso disciplinario no vicia de nulidad el acto discrecional de retiro

Sentencia del 02/02/21.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: GUSTAVO ADOLFO GARCIA VALIENTE.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

14754 FUERZA PUBLICA - Concepto

Sentencia del 02/03/14.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS Y PENSIONADOS CIVILES DE LA POLICIA NACIONAL “ASPENCIPOL”.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

14754 INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA - Inexistencia porque la acción instaurada de simple nulidad era la procedente

Sentencia del 02/03/14.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS Y PENSIONADOS CIVILES DE LA POLICIA NACIONAL “ASPENCIPOL”.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

0426 INSUBSISTENCIA - Desvirtuada su legalidad porque no se profirió en aras del buen servicio público

Sentencia del 02/03/21.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: IMELDA LOPEZ SOLÓRZANO.

Demandado: INPEC.

9552 LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS - El retiro respetó la limitación de tiempo de servicio

Sentencia del 02/02/21.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: GUSTAVO ADOLFO GARCIA VALIENTE.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

3030 LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS - Este acto respetó la limitación de tiempo de servicio. Diferencias de esta facultad discrecional con la función disciplinaria

Sentencia del 02/03/07.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: PASTOR CAMPOS GAMBOA.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

0426 NOTIFICACION DE LA DEMANDA - Inexistencia de irregularidades

Sentencia del 02/03/21.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: IMELDA LOPEZ SOLÓRZANO.

Demandado: INPEC.

0056 PENSION DE SOBREVIVIENTES - Reconocimiento aún cuando el régimen especial que regía al causante no consagraba este derecho. Aplicación del principio de favorabilidad

Sentencia del 02/04/25.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: LUZ MARINA LOPEZ MARIN Y OTROS.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL.

0056 POLICIA NACIOAL - Pensión de sobrevivientes

Sentencia del 02/04/25.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: LUZ MARINA LOPEZ MARIN Y OTROS.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL.

1575 POLICIA NACIONAL

Sentencia del 02/05/09.

Ponente: Tarsicio Cáceres Toro.

Actor: JAIRO ALBERTO CALVACHE REYES.

Demandado: NACIÓN - MINDEFENSA - POLICIA NACIONAL.

0144 POLICIA NACIONAL - Prima de alto mando

Sentencia del 02/09/19.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: PEDRO ANTONIO HERRERA MIRANDA.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

8051 POLICIA NACIONAL - Prima para oficiales de los servicios

Sentencia del 02/04/25.

Ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA.

Actor: CECILIA NAVARRO REYES.

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL.

15402 POLICIA NACIONAL - Régimen aplicable en investigaciones adelantadas por la Procuraduría

Sentencia del 00/04/06.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ERNESTO CONDIA GARZON.

14754 POLICIA NACIONAL - Regímenes salariales diferentes para el personal no uniformado o civil y el uniformado

Sentencia del 02/03/14.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS Y PENSIONADOS CIVILES DE LA POLICIA NACIONAL “ASPENCIPOL”.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

8051 PRIMA PARA OFICIALES DE LOS SERVICIOS - No es factor de liquidación de la asignación de retiro de oficiales y suboficiales de la policía

Sentencia del 02/04/25.

Ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA.

Actor: CECILIA NAVARRO REYES.

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL.

0056 PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD - Aplicación

Sentencia del 02/04/25.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: LUZ MARINA LOPEZ MARIN Y OTROS.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL.

4364 REAJUSTE DE PENSION DE JUBILACION - Procedencia

Sentencia del 02/02/21.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: JORGE ENRIQUE MORALES HERNÁNDEZ.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.

14754 REGIMEN SALARIAL DEL PERSONAL CIVIL DE LA POLICIA NACIONAL - Niega nulidad de normas sobre nivelación salarial del personal uniformado

Sentencia del 02/03/14.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS Y PENSIONADOS CIVILES DE LA POLICIA NACIONAL “ASPENCIPOL”.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

0144 REGIMEN SALARIAL - Prima de alto mando en las Fuerzas Militares y la Policía Nacional

Sentencia del 02/09/19.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: PEDRO ANTONIO HERRERA MIRANDA.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

14754 REGIMEN SALARIAL DEL PERSONAL CIVIL DE LA POLICIA NACIONAL - Niega nulidad de normas sobre nivelación salarial del personal uniformado

Sentencia del 02/03/14.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS Y PENSIONADOS CIVILES DE LA POLICIA NACIONAL “ASPENCIPOL”.

Demandado: GOBIERNO NACIONAL.

8051 RELIQUIDACION DE ASIGNACION DE RETIRO - Negada porque la prima para oficiales de los servicios de la Policía Nacional no tiene la condición de factor salarial

Sentencia del 02/04/25.

Ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA.

Actor: CECILIA NAVARRO REYES.

Demandado: CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL.

3030 RETIRO DE AGENTE DE LA POLICIA NACIONAL - Procedencia por llamamiento a calificar servicios

Sentencia del 02/03/07.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: PASTOR CAMPOS GAMBOA.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

9552 RETIRO DE AGENTE DE LA POLICIA NACIONAL - Procedencia por llamamiento a calificar servicios

Sentencia del 02/02/21.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: GUSTAVO ADOLFO GARCIA VALIENTE.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

1860 RETIRO DE AGENTE DE LA POLICIA NACIONAL - Procedencia por voluntad de la Dirección General

Sentencia del 02/08/15.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: JUSTINIANO CORREA CASTELLANOS.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL.

0551 RETIRO MEDIANTE PROCESO DISCIPLINARIO - No desvirtuada su legalidad. Las pruebas no fueron recaudadas por culpa de la parte actora

Sentencia del 02/08/01.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: ROBERT FRANKLIN VELÁSQUEZ PAZ.

Demandado: NACION - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL.

0055 SOLDADO - Presta el servicio como una carga pública

Sentencia del 02/06/20.

Ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE.

Actor: JOSE ANTONIO URBINA VERA.

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA. POLICIA NACIONAL.

0055 TIEMPO PRESTADO COMO SOLDADO - No se cuenta como tiempo doble por no generar relación laboral

Sentencia del 02/06/20.

Ponente: JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE.

Actor: JOSE ANTONIO URBINA VERA.

Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA. POLICIA NACIONAL.

1575 VIOLACIÓN DEL DEBIDO PROCESO Y DEL DERECHO DE DEFENSA - Demostrados

Sentencia del 02/05/09.

Ponente: Tarsicio Cáceres Toro.

Actor: JAIRO ALBERTO CALVACHE REYES.

Demandado: NACIÓN - MINDEFENSA - POLICIA NACIONAL.

1896 RETIRO AGENTE DE LA POLICIA NACIONAL-Procedencia por voluntad de la Dirección General

SENTENCIA -00 del 01/02/08. Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO. Actor: CESAR AUGUSTO LEON RICO.

1802 DESTITUCION EN LA POLICIA NACIONAL - Improcedencia

SENTENCIA 1802-99 del 00/02/25.

Ponente: JAVIER DIAZ BUENO.

Actor: ELKIN HARVEY ROJAS REAL.

3144 DESTITUCION EN LA POLICIA NACIONAL - Procedencia

SENTENCIA 3144-98 del 00/02/17.

Ponente: SILVIO ESCUDERO CASTRO.

Actor: EDIER ANTONIO GRAJALES GIRALDO Y OTRO.

17915 DESTITUCION MEDIANTE PROCESO DISCIPLINARIO - Vigencia del Reglamento de Disciplina para la Policía Nacional

SENTENCIA 17915 del 00/10/26.

Ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA.

Actor: NESTOR JULIO SOSA GUASCA.

2468-99 INSUBSISTENCIA - Empleado del IMPEC, improcedente

SENTENCIA 2468-99 del 00/06/22.

Ponente: CARLOS A. ORJUELA GONGORA.

Actor: PASTOR BAENA GUTIERREZ.

17669 PENSION DE JUBILACION Y PENSION DE VEJEZ - Incompatibilidad para servidores de entidades adscritas o vinculadas al Ministerio de Defensa

SENTENCIA 17669 del 00/03/23.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: FAUSTINO BARRERA BOHORQUEZ.

17915 POLICIA NACIONAL - Destitución de agente mediante proceso disciplinario

SENTENCIA 17915 del 00/10/26.

Ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA.

Actor: NESTOR JULIO SOSA GUASCA.

1643 POLICIA NACIONAL - Factores de liquidación de la asignación de retiro

SENTENCIA 1643-00 del 00/11/02.

Ponente: ANA MARGARITA OLAYA FORERO.

Actor: LUIS HEBERT ESPAÑA PEÑA.

14918 POLICIA NACIONAL - Falta contra el honor o prestigio de la institución policial

SENTENCIA 14918 del 00/11/23.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: WILLIAM HUMBERTO VIRGEN GALAN.

15402 POLICIA NACIONAL - Régimen aplicable en investigaciones adelantadas por la Procuraduría

SENTENCIA 15402 del 00/04/06.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ERNESTO CONDIA GARZON.

15402 PROCESO DISCIPLINARIO - Separación absoluta de oficial de la Policía Nacional

SENTENCIA 15402 del 00/04/06.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: ERNESTO CONDIA GARZON.

2061-99 REGIMEN PRESTACIONAL EN MINDEFENSA - Pensión de invalidez, en el sub-litis, es compatible con la asignación de retiro

SENTENCIA 2061-99 del 00/09/21.

Ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO.

Actor: LETICIA ARANGO VDA DE MOSQUERA.

529-00 RETIRO DEL SERVICIO EN LA POLICIA NACIONAL - Improcedente

SENTENCIA 529-00 del 00/07/13.

Ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO.

Actor: HERNAN ALONSO MEJIA RESTREPO Y OTROS.

689-00 RETIRO DEL SERVICIO EN LA POLICIA NACIONAL - Improcedente

SENTENCIA 689-00 del 00/07/27.

Ponente: CARLOS A. ORJUELA GONGORA.

Actor: JUAN CARLOS POLANIA SICARD.

659-00 RETIRO DEL SERVICIO EN LA POLICIA NACIONAL - Improcedente

SENTENCIA 659-00 del 00/08/24.

Ponente: ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO.

Actor: WILSON VARGAS MARIN Y OTROS

16503 RETIRO OFICIAL DE LA POLICIA NACIONAL - Procedencia por voluntad del gobierno

SENTENCIA 16503 del 00/12/07.

Ponente: ALBERTO ARANGO MANTILLA.

Actor: OMAR BERNAL CASTILLO.

N14686 AGENTE DE LA POLICIA NACIONAL, DRAGRONEANTE - Retiro del servicio

99/06/17, Sección Segunda, 14686, Ponente: Dr. SILVIO ESCUDERO CASTRO, Actor: ALONSO MOSCOSO CASTILLO

N25-99 CARRERA ADMINISTRATIVA PENITENCIARIA – Requisitos para el ingreso

99/07/08, Sección Segunda, 25 – 99, Ponente: Dr. Javier Díaz Bueno, Actor: Jesús Hernando Mejía López.

N1519 CONDUCTA HOMOSEXUAL DE AGENTE DE POLICIA - Inexistencia de prueba

99 / 03 / 11, Sección Segunda, 1519 - 98, Ponente : Dr. CARLOS ARTURO

ORJUELA GONGORA, Actor : JUAN CARLOS VEGA NIÑO)

N1519 DESTITUCION DE AGENTE DE POLICIA - Violación del debido proceso

99 / 03 / 11, Sección Segunda, 1519 - 98, Ponente : Dr. CARLOS ARTURO ORJUELA GONGORA, Actor : JUAN CARLOS VEGA NIÑO)

N14686 DIRECTOR GENERAL POLICIA NACIONAL - Facultad discrecional para retiro de agentes

99/06/17, Sección Segunda, 14686, Ponente: Dr. SILVIO ESCUDERO CASTRO, Actor: ALONSO MOSCOSO CASTILLO

N1519 EMPLEADO DE LA POLICIA NACIONAL - Improcedencia de destitución

99 / 03 / 11, Sección Segunda, 1519 - 98, Ponente : Dr. CARLOS ARTURO ORJUELA GONGORA, Actor : JUAN CARLOS VEGA NIÑO)

N14686 FACULTAD DISCRECIONAL - Director General de la Policía Nacional

99/06/17, Sección Segunda, 14686, Ponente: Dr. SILVIO ESCUDERO CASTRO, Actor: ALONSO MOSCOSO CASTILLO

N25-99 FACULTAD DISCRECIONAL DEL DIRECTOR DEL INPEC- Es autónoma e independiente de la facultad disciplinaria

99/07/08, Sección Segunda, 25 – 99, Ponente: Dr. Javier Díaz Bueno, Actor: Jesús Hernando Mejía López.

N14309 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – Pensión de invalidez

99 / 08 / 19 , SECCION SEGUNDA , 14309 , Ponente : Dr. ALBERTO ARANGO MANTILLA , Actor : ARNOLDO PEREZ PRIETO

N13913 PERSONAL CARCELARIO Y PENITENCIARIO - Insubsistencia por Negligencia en la Vigilancia

99 / 03 / 04 , Sección Segunda , 13913 , Ponente : Dr. SILVIO ESCUDERO CASTRO , Actor: SANDRA MARIA DEL PILAR URAZAN DE CORRECHA)

N55-98 PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL – Retiro del Servicio activo por conducta deficiente

99/12/02, Sección Segunda, 55-98, Consejero Ponente: Dr. ALBERTO ARANGO MANTILLA, Actor: MANUEL ANTONIO FIGUEROA URUEÑA

N824-99 PODER DE POLICIA ADMINISTRATIVO - Exceso por usurpación de funciones judiciales

99/09/30, Sección Segunda, 824-99, Ponente: Dr. JAVIER DIAZ BUENO, Actor: BAVARIA S.A.

N824-99 PODER DE POLICIA LABORAL - Límites

99/09/30, Sección Segunda, 824-99, Ponente: Dr. JAVIER DIAZ BUENO, Actor: BAVARIA S.A.

N420 POLICIA NACIONAL - Improcedencia destitución. Proceso disciplinario

99 /05 / 27 , Sección Segunda , 420 , Ponente: Dr. CARLOS ARTURO ORJUELA GONGORA, Actor: JHON JAIRO ORDOÑEZ SAAVEDRA

N25-99 POTESTAD DISCRECIONAL DEL DIRECTOR DEL INPEC – Ejercicio

99/07/08, Sección Segunda, 25 – 99, Ponente: Dr. Javier Díaz Bueno, Actor: Jesús Hernando Mejía López.

N55-98 RETIRO DEL SERVICIO DE PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL – Causales

99/12/02, Sección Segunda, 55-98, Consejero Ponente: Dr. ALBERTO ARANGO MANTILLA, Actor: MANUEL ANTONIO FIGUEROA URUEÑA

12939 RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LA POLICIA - Causales / DISMINUCION DE LA CAPACIDAD SICOFISICA - Sicosis Paranoide / TRIBUNAL TECNICO MEDICO DE REVISION - Pronunciamiento

ACTA DEL TRIBUNAL TECNICO MEDICO DE REVISION - Naturaleza / ACTO DE TRAMITE - Interrupción Procedimiento Administrativo / CONTROL JURISDICCIONAL - Improcedencia

FALSA MOTIVACION - Configuración / ACTO ADMINISTRATIVO - Elemento Causal Viciado

RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Reintegro al Grado de Coronel / AJUSTE DE VALOR - Factor de Equidad / INDEXACION - Reajustes Salariales

ASCENSO A BRIGADIER GENERAL - Requisitos / ASCENSO A MAYOR GENERAL Y GENERAL - Requisitos / PRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Facultades / ASCENSOS MILITARES - Aprobación / SENADO DE LA REPUBLICA - Funciones / JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Incompetencia

SERVICIOS MEDICOS, ODONTOLOGICOS Y HOSPITALARIOS - Beneficiarios / RETIRO DE LA POLICIA EN FORMA TEMPORAL - Servicios Médicos / GASTOS MEDICOS - Reembolso

PERJUICIOS MORALES EN ACCION DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Aplicación Subjetiva / PRUEBA - Inexistencia

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA

SUBSECCION "B"

CONSEJERO PONENTE: Dr. SILVIO ESCUDERO CASTRO

Santafé de Bogotá D.C., febrero diecinueve (19) de mil novecientos noventa y ocho (1998).

Ref.: Expediente No. 12939

DECRETOS DEL GOBIERNO

Actor: VICTOR HUGO FERREIRA ABELLA

15257 RETIRO DEL SERVICIO DE LA POLICIA-Concepto Comité de Evaluación / FACULTAD DISCRECIONAL-Director General de la Policía Nacional.

ACTO DE RETIRO DEL SERVICIO-Notificación / EFICACIA DEL ACTO-Efectos por omisión de Notificación.

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA / SUBSECCION "A"

CONSEJERA PONENTE : DRA. DOLLY PEDRAZA DE ARENAS

Santa Fe de Bogotá D.C., abril treinta (30) de mil novecientos noventa y ocho (1998).-

REF. :EXPEDIENTE No. 15257

AUTORIDADES NACIONALES

APELACION SENTENCIA

ACTOR : LUIS GONZALO PIZANO VILLOTA.

1997

9923 REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA - Fijación / GOBIERNO SALARIAL / CRITERIO DE LA NIVELACION DE LAS REMUNERACIONES DEL PERSONAL ACTIVO Y RETIRADO - Desconocimiento

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA

CONSEJERO PONENTE: DR. NICOLAS PAJARO PEÑARANDA

Santa Fe de Bogotá., D.C., Agosto catorce (14) de mil novecientos noventa y siete (1997)

REF.: Expediente No. 9923

DECRETOS DEL GOBIERNO

Actor: CESAR ALBERTO GRANADOS

11423 LEY MARCO - Desarrollo / SECCION SEGUNDA - Competencia / MATERIA LABORAL - Ley 4a. de 1992 / ESCALAS SALARIALES - Definición / GOBIERNO NACIONAL - Competencia / EMPLEADO PUBLICO - Régimen Salarial y Prestacional Aplicable / MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA - Régimen Salarial y Prestacional Aplicable ACCION DE NULIDAD - Límite / RESTABLECIMIENTO DE DERECHO PARTICULAR ADQUIRIDO - Improcedencia DERECHOS ADQUIRIDOS - Concepto

SERVIDORES PUBLICOS - Derechos Adquiridos / PRIMA DE ACTUALIZACION - Factor de Liquidación / PERSONAL EN SERVICIO ACTIVO - Prima de Actualización / ASIGNACION DE RETIRO - Prima de Actualización PERSONAL ACTIVO Y RETIRADO DE LAS FUERZAS PUBLICAS - Desconocimiento del Criterio de Nivelación de las Remuneraciones

DERECHOS ADQUIRIDOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS - Conformación / PENSIONAL RETIRADO DE LA FUERZA PUBLICA - Inexistencia de Derechos Adquiridos PRIMA DE ACTUALIZACION - Cobertura / PERSONAL ACTIVO Y RETIRADO DE LA FUERZA PUBLICA - Cómputo Asignación de Retiro / POTESTAD REGLAMENTARIA - Extralimitación

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA

MAGISTRADA PONENTE: DOCTORA CLARA FORERO DE CASTRO

Ref.: Expediente No. 11423 Decretos del Gobierno

Actor: CESAR ALBERTO GRANADOS

14353 CARRERA PENINTENCIARIA - Retiro del servicio / RETIRO DEL SERVICIO DE CARRERA PENITENCIARIA - Razones de inconveniencia / JUNTA DE CARRERA PENITENCIARIA - Concepto Previo / INSCRIPCION EN CARRERA PENITENCIARIA - Inexistencia / EMPLEADO DE CARRERA - Inexistencia

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA

SUBSECCION "B"

Santafé de Bogotá, D.C., marzo trece (13) de mil novecientos noventa y siete (1.997).

REF.: EXP No. 14353

AUTORIDADES NACIONALES

ACTOR: JULIO CESAR OSPINA DELGADO.

14608 COMITE DE EVALUACION DE OFICIALES SUPERIORES / COMITE DE EVALUACION DE OFICIALES SUBALTERNOS - Facultades / RECOMENDACION PREVIA / DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL - Facultades / FACULTAD DISCRECIONAL / RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LA POLICIA NACIONAL - Causales / RAZONES DEL BUEN SERVICIO / ACTO ADMINISTRATIVO / PRESUNCION DE LEGALIDAD / FALSA MOTIVACION - Inexistencia

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION SEGUNDA

SUBSECCION "B"

CONSEJERO PONENTE: DOCTOR CARLOS A. ORJUELA GONGORA.

Santafé de Bogotá D.C., julio treinta y uno (31) de mil novecientos noventa y siete (1997). -

Ref: Expediente No. 14608. -

AUTORIDADES NACIONALES. -

Actor: FREDIE ARIAS ZULETA. -

1996

5860 PERSONAL CARCELARIO Y PENITENCIARIO / DESTITUCION / MINISTRO DE JUSTICIA / COMPETENCIA / PROCESO DISCIPLINARIO / DERECHO DE DEFENSA

Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda.

Santa Fe de Bogotá, D. C., febrero veintitrés (23) de mil novecientos noventa y seis (1996).

Consejero Ponente: Doctor Carlos A. Orjuela Góngora.

Referencia: Expediente número .

Autoridades Nacionales.

Actor: Antonio José Ríos.

10549 FUNCIONARIO DE CARRERA - Status / INSCRIPCION EN EL ESCALAFON

CARRERA PENITENCIARIA / INSCRIPCION EN EL ESCALAFON - Inexistencia / EMPLEADO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION

FACULTAD DISCRECIONAL / FACULTAD DISCIPLINARIA - Independencia

DIRECTOR DE ESTABLECIMIENTO CARCELARIO / PROCESO DISCIPLINARIO / FUGA DE PRESOS

Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Segunda.

Santa Fe de Bogotá D. C., trece (13) de marzo de mil novecientos noventa y seis (1996).

Consejera Ponente: Doctora Dolly Pedraza de Arenas.

Radicación número 10549.

Referencia: Resoluciones ministeriales. Consulta sentencia.

Actor: José Oswaldo Bonilla Rincón.

11750 PROCESO DISCIPLINARIO - Irregularidades / DERECHO DE DEFENSA / SANCION / COMPETENCIA / PRESIDENTE DE LA REPUBLICA / FUNCIONARIO DE LA DIRECCION GENERAL DE PRISIONES / CONCEPTO DE LA JUNTA DE CARRERA PENITENCIARIA - Improcedencia

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Subsección "B". - Santafé de Bogotá, D.C., Noviembre catorce (14) de mil novecientos noventa y seis (1996).

Magistrado Ponente: Doctor Javier Díaz Bueno.

Referencia: Expediente No. .

Actor: Jorge Alirio Charry Rodrí -guez. Decretos del Gobierno.

12358 ACTO ADMINISTRATIVO / PRESUNCION DE LEGALIDAD DEL ACTO / FACULTAD DISCRECIONAL / RETIRO DEL SERVICIO / POLICIA NACIONAL / DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA -Facultades / DESTITUCION DEL AGENTE

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Subsección "B", Santafé de Bogotá, D.C., catorce (14) de Noviembre de mil novecientos noventa y seis (1996).

Consejero Ponente Doctor Carlos Arturo Orjuela Góngora

Referencia: Expediente No. .

Actor: Carlos Helmer Guzmán Martínez. Autoridades Nacionales.

12543 OFICIO - Naturaleza / ACTO ADMINISTRATIVO - Elementos / ACTO ADMINISTRATIVO - Inexistencia / PRESUPUESTOS PROCESALES - Inexistencia / SENTENCIA INHIBITORIA

EMPLEADOS PUBLICOS DEL MINISTERIO DE DEFENSA / EMPLEADOS PUBLICOS DE LA POLICIA NACIONAL / EMPLEADO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION / CARRERA ADMINISTRATIVA / PROMOCIONES - Requisitos / VACANCIA / FACULTAD DISCRECIONAL / AUDITOR DE GUERRA SUPERIOR

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Subsección "B", Santafé de Bogotá, D.C., catorce (14) de Noviembre de mil novecientos noventa y seis (1996).

Consejero Ponente Doctor Carlos Arturo Orjuela Góngora

Referencia: Expediente No. 12543.

Actor: Polo Yesid Mar

12358 ACTO ADMINISTRATIVO / PRESUNCION DE LEGALIDAD DEL ACTO / FACULTAD DISCRECIONAL / RETIRO DEL SERVICIO / POLICIA NACIONAL / DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA -Facultades / DESTITUCION DEL AGENTE

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Subsección "B", Santafé de Bogotá, D.C., catorce (14) de Noviembre de mil novecientos noventa y seis (1996).

Consejero Ponente Doctor Carlos Arturo Orjuela Góngora

Referencia: Expediente No. .

Actor: Carlos Helmer Guzmán Martínez. Autoridades Nacionales.

12543 OFICIO - Naturaleza / ACTO ADMINISTRATIVO - Elementos / ACTO ADMINISTRATIVO - Inexistencia / PRESUPUESTOS PROCESALES - Inexistencia / SENTENCIA INHIBITORIA

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Subsección "B", Santafé de Bogotá, D.C., catorce (14) de Noviembre de mil novecientos noventa y seis (1996).

Consejero Ponente Doctor Carlos Arturo Orjuela Góngora

Referencia: Expediente No. 12543.

Actor: Polo Yesid Mar

1995

5221 CARRERA PENITENCIARIA Y CARCELARIA - Reglamentación / CARRERA ADMINISTRATIVA - Creación / CARRERA PENITENCIARIA - Exclusión de Personal / EMPLEADO NO UNIFORMADO -
Exclusión al voto / DIRECCION GENERAL DE PRISIONES - Junta de Carrera Penitenciaria Nacional / REPRESENTANTE DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA - Elección / CARRERA ADMINIS - TRATIVA DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA - Creación / PRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Incompetencia para legislar sobre Carrera Penitenciaria

Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda.

Santa Fe de Bogotá, D.C., veintiocho (28) de noviembre de mil novecientos noventa y cinco (1995).

Magistrado Ponente: Doctor Alvaro Lecompte Luna.

Referencia: Expediente número 5221.

Resoluciones Ministeriales.

Actora: Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Guardia y Ex - guardianes

5333 CARRERA PENITENCIARIA Y CARCELARIA - Régimen Aplicable / CARRERA PENITENCIARIA - Ingreso / CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA - Régimen de Carrera

Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda.

Santa Fe de Bogotá, D. C., veintiocho (28) de noviembre de mil novecientos noventa y cinco (1995).

Consejero Ponente: Doctor Alvaro Lecompte Luna.

Radicación número .

Referencia: Decretos del Gobierno.

Actora: Cooperativa de ahorro y crédito de la guardia y exguardianes de la penitenciaría y cárceles de Colombia Ltda. "Cooguarpenal Ltda."

8101 POLICIA NACIONAL - Proceso Disciplinario / PROCESO DISCI - PLINARIO - Procedimiento

PROFESIONAL DE LA SALUD - Médico / RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA - Falta grave

Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda.

Santa Fe de Bogotá, D. C., noviembre veintinueve (29) de mil novecientos noventa y cinco (1995).

Magistrado Ponente: Doctor Joaquín Barreto Ruiz.

Radicación número .

Referencia: Autoridades Nacionales.

Actor: José Moreno Cuesta.

1994

4581 EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD - Improcedencia / ACTO GENERAL

EMPLEADOS PUBLICOS DEL RAMO DE LA DEFENSA / MINISTERIO DE DEFENSA / POLICIA NACIONAL / JORNADA DE TRABAJO / PROFESIONAL DE LA SALUD / POTESTAD REGLAMENTARIA / PRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Facultades

DERECHOS ADQUIRIDOS - Improcedencia / ACCIÓN DE NULIDAD - Finalidad

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Santafé de Bogotá, D.C., treinta y uno (31) de mayo de mil novecientos noventa y cuatro (1994).

Magistrado Ponente: Doctora Clara Forero de Castro.

Referencia: Expediente No. 4581. Autoridades Nacionales. Actor: Jorge Antonio Pedraza Picón.

6158 DIRECTOR DE ESTABLECIMIENTO CARCELARIO / SANCIÓN DISCIPLINARIA / INTERNO - Permiso / AGRAVANTES DE LA SANCION / DESTITUCION

PROCESO DISCIPLINARIO / INVESTIGACIÓN COMPLEJA / PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCESAL / PERSONAL CARCELARIO Y PENITENCIARIO

NORMA CONSTITUCIONAL - Violación / NORMA LEGAL

SANCIÓN DISCIPLINARIA / CARGOS / PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Santafé de Bogotá, D.C., dos (2) de junio de mil novecientos noventa y cuatro (1994).

Magistrado Ponente: Doctor Joaquín Barreto Ruiz.

Referencia: Expediente No. 6158. Resoluciones Ministeriales. Actor: Jairo Díaz Aristizábal.

5798 POLICIA NACIONAL / PROCESO DISCIPLINARIO - Trámite / DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA - Funciones / VIA GUBERNATIVA / MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

PROCESO DISCIPLINARIO / DERECHO DE DEFENSA

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Santafé de Bogotá, D. C., agosto nueve (9) de mil novecientos noventa y cuatro (1994).

Consejera Ponente: Doctora Dolly Pedraza de Arenas.

Referencia: Expediente No. 5798. Decretos del Gobierno. Apelación Sentencia. Actor: José Hermes Campos Devia.

7968 PROCESO DISCIPLINARIO / POLICIA NACIONAL - Agente / FALTA GRAVE / MORAL

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Santafé de Bogotá, D. C., septiembre veintisiete (27) de mil novecientos noventa y cuatro (1994).

Consejero Ponente: Doctor Carlos Arturo Orjuela Góngora.

Referencia: Expediente No. 7968 Autoridades Nacionales. Actor: Jorge Enrique Ramírez Ramírez.

1993

875 RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION / PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO / INFRACCION DIRECTA DE NORMA CONSTITUCIONAL - Improcedencia

INTERPRETACION ERRONEA / PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION - Régimen Disciplinario / PODER DISCIPLINARIO - Prevalencia / POLICIA NACIONAL - Régimen Disciplinario.

Conseja de Estado -Sala de lo Contencioso Administrativo -Sección Segunda Santa Fe de Bogotá, D.C., cinco (5) de noviembre de mil novecientos noventa y tres (1993).-

Magistrado Ponente: Dr. Alvaro Lecompte Luna

Referencia: Expediente No. 875 (11.815) RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION . Actor: JORGE NOEL BARRETO RODRIGUEZ. Recurrente: Ministerio Público (Fiscalía Cuarta del Tribunal Administrativo de Cundinamarca).

1992

0834 - PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION / FACULTAD DISCIPLINARIA / POLICIA NACIONAL - Régimen Disciplinario

Los estatutos disciplinarios especiales, aún cuando sobre ellos haya recaído sentencia que los declare ajustados a la Constitución Política, no pueden ser interpretados con menoscabo de competencia que el Constituyente le confirió al Ministerio Público. Por lo tanto cuando el Decreto Ley 1835 de 1979, prescribió que al personal de la Policía Nacional le eran aplicables en forma exclusiva las disposiciones de tal reglamento y únicamente por las autoridades de dicho estatuto señalaba como competentes, se debe entender sin perjuicio de la competencia que a la Procuraduría le correspondía desarrollar de conformidad con la Carta.

Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. Santafé de Bogotá, D.C., mayo veintinueve (29) de mil novecientos noventa y dos (1992).

Consejero ponente: Doctor Diego Younes Moreno.

Referencia: Expediente No. 834. Actor: José Santos Baquero. Recurso Extraordinario de Anulación.

1991

2932 - PERSONAL DOCENTE - Régimen aplicable / POLICIA NACIONAL - Régimen aplicable. El hecho de que la Policía Nacional, dentro de su área de bienestar social tenga en funcionamiento un colegio, no permite considerar a la institución como parte del sector educativo y por ende del Sistema Educativo Nacional; la Policía Nacional pertenece al sector de Defensa cuyo personal, uniformado y civil, se rige por normas especiales. Considera la Sala que el Tribunal sí erró al aplicar al caso sometido a su estudio el Estatuto Docente y no aplicar el de personal civil del Ministerio de Defensa y de la Policía Nacional que era el que regía la relación laboral en conflicto, por tratarse de la remoción de una empleada civil de la Policía Nacional que, a pesar de desempeñar funciones docentes no se encontraba cobijada por el Decreto 2277 de 1979. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Bogotá, D.E., febrero quince (15) de mil novecientos noventa y uno (1991).

Referencia: Expediente No. 2932. Recurso de anulación. Actora: Paula Beatriz Nieto Alarcón.

1990

0224 - MINISTERIO DE DEFENSA / PERSONAL DOCENTE - Régimen aplicable Los docentes que laboran en la Escuela Naval de Cadetes "Almirante Padilla" se rigen por las normas de administración de personal aplicables a los empleados civiles del Ministerio de Defensa, que para la fecha de expedición del acto acusado estaban contenidas en el Decreto Extraordinario 610 de 1977. No siendo aplicable al caso de los actores del Decreto 2277 de 1979, el acto acusado no pudo quebrantar alguna de sus normas. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Bogotá. D.E., abril dos (2) de mil novecientos noventa (1990).

Consejero Ponente: Dr. Joaquín Barreto Ruiz.

Referencia: Expediente No. 224 R. ANULACION.

Actor: José Angel Urueta Macia y otros.

0404 - PENITENCIARIA - Requisitos / INSUBSISTENCIA / NOMBRAMIENTO PROVISIONAL Cuando el demandante fue removido de su cargo no se encontraba inscrito en la carrera penitenciaria, ni había cumplido con la totalidad de los requisitos establecidos para el efecto de los Decretos 1817 de 1.964 y 2655 de 1.973 y, por ende, no estaba amparado por el derecho a la estabilidad y podía ser declarado insubsistente conforme a lo prescrito en el inciso 2 de¡ artículo 3' de¡ Decreto 819 de 1.974. El actor fue nombrado provisionalmente sin cumplir los mecanismos legales para el ingreso a la carrera penitenciaria. El hecho que adelantara el curso de capacitación, y su superior inmediato calificara sus servicios, sin el cumplimiento de las demás formalidades no le confería estabilidad. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda

Bogotá, D.E. Veinte (20) de noviembre de mil novecientos noventa (1.990). -

Consejero Ponente: Doctora Dolly Pedraza de Arenas. Ref.: Expediente No. 404.

Actor: CARLOS AUGUSTÓ GALEANO ARCILA. Resoluciones Ministeriales.

1989

2113 - PROCESO DISCIPLINARIO / PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION - Facultades / POLICIA NACIONAL El Decreto 1835 de 1979 no puede modificar ni restringir la facultad del Ministerio Público de supervigilar la conducta oficial de los empleados del Estado, entre los cuales está el personal de la Policía Nacional y no puede tenerse por derogada esta facultad frente al régimen legal disciplinario de esta institución. No son incompatibles las atribuciones sobre investigación disciplinaria que corresponden a la Procuraduría y a la Policía, pero en todo caso prevalecerán las primeras, por razón de su fuente constitucional que la ley no puede desconocer. RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION - Técnica Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., veintiocho de junio de mil novecientos ochenta y nueve.

0192 - POLICIA NACIONAL / ASIGNACION DE RETIRO - Tiempo doble / SERVICIO MILITAR Si conforme al Decreto 981 de marzo 29 de 1946, únicamente se acumularán los períodos trabajados en los cargos a que se refiere el inciso primero del artículo 13, y éste no contempla el servicio militar entre tales cargos, lógico es concluir en la definida y clara exclusión del servicio militar para efecto de las prestaciones. (... ) Para los Agentes de la Policía, antes de la expedición de ' 1 Decreto 3187 de diciembre 27 de 1968, no se había contemplado el beneficio del tiempo doble. Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., diciembre seis de mil novecientos ochenta y nueve.

0599 - POLICIA NACIONAL - Oficiales - Separación del Servicio El abstenerse de darle curso a los reclamos formulados por losoficiales se está desconociendo en forma flagrante el derecho del recurrente a que su situación sea reexaminada y eventualmente a que se le resuelva favorablemente. Es la consagración legal del derecho fundamental de defensa.

Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Segunda.- Bogotá, D. E., doce de septiembre de mil novecientos ochenta y nueve.

10252 - TIEMPOS DOBLES DE SERVICIO PARA AGENTES DE LA POLICIA. - Sólo a partir de la vigencia del Decreto 3187 de 1968 (27 de diciembre) se estableció el sistema del cómputo doble de tiempo para los agentes de la Policía Nacional.

10489 - SANCIONES DISCIPLINARIAS PARA EL PERSONAL DEL RAMO CARCELARIO Y PENITENCIARIO. -